老百姓到法院打官司，一要求“公正”，二要求“快捷”。山东
省新泰市法院今年以来通过深化改革，不断实施，探索出一条切实可
行的新路子，基本满足了群众的愿望。新泰市人民法院第一季度收办
案件1900多件，收结案件比去年同期增长了77％和88％，案件审理周
期平均38天，比去年减少了一半多，民事经济案件当庭宣判率达到94
％，执行案件收案比去年同期增长了2．5倍，结案率达到97．6％，
效果确实非常明显。

　　视点一：窗口立案，展示亮丽风景。走进临街的新泰市人民法院
立案大厅，映入我们眼帘的是柜台前依次设有的“递交诉状、案件初
审”、“审查批办”、“申请执行、执行批办”等6个窗口，分别担
负立案审查、文书送达、庭前准备、排期开庭、审限跟踪、结案归档
的程序性工作，实施全面管理。柜台式服务改变了传统的接待方式，
大大改善了立案环境。立案窗口的服务坚持“四个一样”，即生人与
熟人一样、公民与法人一样、外地人和本地人一样、干部和群众一样，
做到依法公开办事、文明接待、清廉高效、微笑服务。大厅内设有银
行收费处，立案工作人员不接触当事人所交的相关费用及过付款项。
来诉群众反映：这样立案很方便，不用出门，三十几分钟就办完所有
手续，而且还拿到了开庭传票。

　　视点二：定编选贤，竞争择优显作为。1999年元月，全院所有中
层干部实行竞争上岗，产生了18名中层正职和52名中层副职。

　　今年1月，新泰市法院又根据近三年来全院受理诉讼案件的年平
均数量，核定出一名独任审判员根据承担不同的审判业务每年审结案
件的任务，从全院128名审判员中选出33名独任审判员。这项改革措
施的运用，为今后法院定编和《人民法院组织法》的进一步修改摸索
提供了经验。

　　视点三：审调分立，审判方式改革的新亮点。“法院坐堂问案，
调查有专门人员”，新泰市法院在实现立审分立、审执分立、审监分
立等制度的同时，创造性地把刑诉法中的有关调查规定，运用到民诉
法和行诉法中，实行了审调分立制度，设立了调查法官，在人民法院
内部形成“分工负责、互相配合、互相制约”的机制。审判长或独任
审判员只做两项工作，一是开庭审判，二是制作法律文书，除法庭调
查之外的其他调查工作，一律由专门的调查法官进行。调查法官根据
业务庭法官列出的调查提纲进行调查，收集需要取证的证据，改变了
过去由同一审判组织或人员包揽一切调查的做法。

　　视点四：转变观念，执行效率大提高。新泰法院在改革执行方式
方面，实现了由“慢三拍”到“快节奏”、由“跑断腿”到“跑一趟”
等五个方面的转变，他们成立执行局，建立起了统一领导、统一指挥、
统一协调、统一管理的执行体制，集中了优势力量，形成了执行“拳
头”。

　　视点五：讲效率，庭审记录自动化。早在去年，新泰市法院就率
先在全国法院系统启用庭审记录微机显示系统，现该院已配备了36台
微机，交通工具、通信设施等基本实现了自动化、现代化。

　　注：引自法制日报2000年5月30日。