津沽大地，冬去春来。“争创人民满意的好法院、争当人民满意
的好法官”活动，如同一场绵绵的春雨，滋润着天津法院的各项工作
萌发出勃勃生机，呈现出满园春色。数千封感谢信、表扬信从人民群
众那里纷纷涌来，各级人大代表、政协委员好评如潮。扫描天津法院
“争创”活动的实践，给人们的启迪是：胸怀大局，心系百姓，紧紧
围绕着司法公正这条生命线，牢牢地抓住“争创”活动的重心，切实
地拿出卓有成效的举措，必将得到党委、人大、政府和广大人民群众
的普遍肯定。

　　　　　　　　　　　　　　〈一〉

　　在1999年年初的天津市人民代表大会上，十几位代表曾对极少数
审判人员“冷、硬、横”等审判作风问题向市高级人民法院院长张柏
峰提出了尖锐的批评意见。代表们认为，法院审判的案件即便是裁判
正确，但如果审判作风差，人民群众也会不满意，这将极大地影响人
民法院的公正形象。人代会刚一结束，市高级法院立即召开全市各级
法院院长会议，张柏峰院长就审判作风方面存在的问题，向各级法院
院长提出了“从人民群众不满意的事情改起，从完善各项管理制度抓
起”，以端正审判作风为突破口，牢牢地抓住司法公正这条生命线，
深入开展“争创人民满意的好法院、争当人民满意的好法官”活动，
力争半年初见成效，全年大见成效的要求。

　　全市法院按照高院的统一部署，全面展开了“为谁执法、为谁掌
权、为谁服务”的大讨论。在此基础上，三级法院都从自身着眼，从
细节入手，全面查摆在审判作风上存在的问题，发现一个，纠正一个，
决不拖延。同时，加强完善各项管理制度，制定强有力的整改举措，
全面扫荡“冷、硬、横”等影响法院公正形象的不良作风。无论是高
院、中院还是基层法院都普遍采取走出去、请进来的方法，认真征询
人大代表、政协委员及部分人民群众的意见，向近2000名诉讼当事人
和近两万多名人民群众发放征求意见卡，诚恳地接受他们的批评和建
议。市第二中级人民法院、塘沽区人民法院、河北区人民法院还先后
多次邀请败诉方当事人上门，当面听取他们的意见。同时，各级法院
还积极制定并公开各自的整改措施，诚心诚意地接受社会各界对法院
工作的监督。

　　拳拳赤子心，殷殷公仆情。纠正不良审判作风的强硬举措和各级
法院全面开展的文明接待、文明执法、公开审判、公开宣判等活动，
很快赢得了广大人民群众的理解和支持。许多群众纷纷给法院去信或
打电话，诚挚地评价道：“法院的‘争创’活动抓到了点子上，审判
作风大为改观，增加了我们对公正司法的信任度。”人民群众的理解
和支持又极大地鼓舞了“争创”活动的深入开展。许多法官急当事人
之所急，想当事人之所想，在保证裁判质量的基础上，依照合法程序，
不断提高审判效率，涌现出一大批人民群众信得过的办案能手。到目
前为止，全市法院已涌现出了包括被评为“全国法院十佳法官”的王
家新在内的36名裁判无差错、年办案量超过500件的优秀法官。全市
法院系统已实现公开审判和公开宣判两个百分之百，审结各类案件12
万多件，错案率降到历史最低水平，对审判作风的投诉也大幅度减少，
比上一年下降了90％以上。

　　　　　　　　　　　　　〈二〉

　　天津高院院长张柏峰在一次大会上曾动情地说：“公正裁判、文
明执法既是法院审判工作的核心内容，也是对人民法官的基本要求，
依法公正地审结一个案件加上一个合法文明的执法过程等于给人民法
院插上一面司法公正的旗子，全市每年要审结12万件诉讼案，如果这
12万件案件都能通过合法文明的执法过程得以审结，就等于在社会上
插了12万面司法公正的旗子。”这个逻辑同样告诉我们，如果裁判不
公正，司法不文明，同样也会给人民法院插上司法腐败的旗子。天津
法院正是把确保司法公正和树立文明的审判作风有机地结合起来，并
以此为重心深入推动“争创”活动。仅用了不到3个月的时间，全市
法院普遍开设了诸多方便当事人诉讼的服务项目，建立了标准的信访
室和供休息用的“当事人之家”。主动利用节假日开庭审理案件，重
质量、讲效率、比文明，蔚然成风。审判作风的巨大转变，又有力地
促进了审判质量和审判效率的提高。1999年，全市平均结案率增长了
35％，而且都在法定审限内审结。在今年年初的人代会上，许多代表
都高兴地对张柏峰说，“争创”活动给法院带来了巨大的变化，审判
作风改好了，审判质量和效率也就提高了，希望你们把“争创”深入
持久地保持下去。代表们的赞许也凝结着人民群众的殷切希望，为进
一步把“争创”活动扎扎实实推向深入，市高院还聘请了近百名人大
代表和政协委员作为执法监督员定期对各级法院进行检查监督，同时，
市高院还建立督导员制度，选拔资深、优秀的中层领导作为督导员代
表高院院长定期到基层法院检查督导。

　　　　　　　　　　　　　〈三〉

　　如果说，依法服务和服从于党和国家的工作大局是人民法院的主
要职能的话，那么，依法支持国企改革，为经济建设提供可靠的司法
保障又是“争创”活动的重要支点。天津法院在实践中走出了三步好
棋。第一步棋是深入领会贯彻党的十五届四中全会精神，及时开展调
研，并于去年10月份迅速出台了全力支持国企改革的十项举措，这在
全市引起很大的反响，得到市委、市政府、市人大领导同志的肯定和
赞许。全市法院依照这些举措依法制裁了严重危害社会治安和企业安
全，妨碍国企改革，侵犯、破坏国企经济，危害企业法定代表及职工
安全的各种犯罪，并严格界定罪与非罪的界限；同时，全力依法大力
支持企业开拓市场，正确审理国企在实施战略性改组过程中引发的经
济案件，依法保护国企的无形资产，尤其是对名牌产品、拳头产品及
老字号企业的知识产权依法全力保护，促进国企资产负债结构合理化。
第二步棋是在市高院的统一部署下，全市法院开展了大规模的走访千
家企业、送法上门的活动。在走访调研中，他们针对一些国企在营销
活动中不注意用法律武器保护自己，时常出现合同上的法律漏洞而使
自己蒙受巨大损失的情况，主动开展法律咨询服务，并为75家国有大
型企业培训了法律顾问。第三步棋是依法妥善审理国企债权债务纠纷，
结合“执行年”，加大对国企债权的执行力度，使其合法权益尽快实
现。去年下半年，天津各级法院共为国企实现债权近37个亿，有效地
缓解了部分国企在债权债务方面的压力，有力地促进了国企的深化改
革和经济发展。

　　注：引自人民法院报2000年04月29日。