“房山法院的变化可真大呀！”这句话出自一位与北京市房山区
人民法院接触较多的群众之口，也是当地干部群众、企业单位，甚至
该院每个干警的共识。而一年前，由于案件质量不过关、发回重审改
判率高、案件执结率低等种种原因，人民群众对房山法院意见很大。
面对这样的状况，刚来房山法院工作的周继军院长决心深化改革，真
抓实干，力争彻底改变房山法院的面貌，把它建设成为一个人民满意
的好法院。

　　1999年3月，该院积极稳妥地进行了人事管理体制改革。通过民
主测评，把那些不能胜任的中层正职免职、降职，将那些思路清晰、
工作有章法、有魄力的年轻干部提拔到主要庭科室任职。对中层副职
领导实行竞争上岗，对普通干警实行双向选择，打破铁饭碗，搬掉铁
板凳，推动了各项工作的顺利开展。改革后，该院共审结各类案件
10761件，解决争议额41731万元，分别比上年同期上升了47.35％和
118％。

　　针对案件发回重审改判率高、超审限多的状况，该院加大了对案
件的监督和检查力度。对司法文书进行检查，建立个人裁判文书档案，
对不合格的文书进行曝光，对审判庭严格考核，对发回重审或改判案
件如确属错案的严格按照最高法院的错案追究制度查处，并且规定不
得被评为先进和优秀。去年该院所审结各类案件没有一件发回重审。

　　截至1999年3月底，该院尚有未结执行案件1264件，执结率为全
市倒数第一。面对如此严峻的形势，该院抽调3名富有朝气的年轻干
部到执行庭任庭长、副庭长，建立起了强有力的执行队伍，并规范执
行案件的收案工作，决定除燕山法庭外，所有执行案件都由院机关统
一立案、执行。一年来，该院共执结各类案件4139件，执结标的额
8302.89万元，分别比上年同期上升了48.83％和76.06％，案件执结
率达到94％，跃居北京市法院第三名。

　　要想让群众满意，就得真心实意为群众着想。房山地形较为复杂，
山区约占全区总面积的三分之二，当地人民群众打官司十分不便，为
此他们加强了山区法庭巡回收案、就地审理的力度。张坊人民法庭把
每周三定为“巡回就审日”，审判人员轮流进山收案，有条件的尽可
能就地审理；河北人民法庭则推出了“巡回办案车”，每周二到各乡
镇收案，被当地人民群众亲切地称为“流动的法庭”。针对交通肇事
赔偿案件主体关系复杂，司机与肇事车主之间关系繁琐的客观情况，
该院设立了专门审理交通肇事案件的合议庭，一年来共审结此类案件
190件，保证了此类案件的公正和及时审理。

　　一年的奋斗，一年的收获。去年以来，该院已收到感谢信、表扬
信20多封，锦旗60余面。

　　注：引自人民法院报2000年03月23日。