审判效率不高，尤其是゛超审限〞案件的存在令当事人和法院都
感到头疼。北京市西城区法院的民事审判庭却不再为此担忧。他们找
到了一剂良药——实行繁简分流，由゛便民法庭〞对简易民事案件力
求做到当日立案、审理并结案、送达。该院院长郭生贵４月１０日向
记者介绍说，゛便民法庭〞成立一年来，两名法官共审结各类民商事
案件２３５９件，其中审判员刘珍一人便结案１６４２件，而该院民
庭的其他３６名法官则获得了充足的时间以普通程序审理剩下的四分
之三的案件，这提高了效率，也确保了公正。

　　西城法院゛便民法庭〞是２０００年３月３１日成立的。当时，
西城法院针对受理案件逐年上升而审判人员却严重不足的现状，决定
依法扩大适用简易程序审理案件的范围，用简易程序审理大量的简单
民、商事案件，节省当事人的诉讼时间，提高办案效率；同时可以集
中精力审好一些重大，疑难复杂的案件，确保案件质量。一年来゛便
民法庭〞结案２３５９件，无１件上诉、申诉和错案。而且这些案件
基本是当天结案，最快的只用了１０多分钟。而在以前，按照刘珍的
介绍，这些案件同样要走完各个程序，耗时１个月左右。

　　当然，如果下列措施不存在，一个人年结１６４２件案子便仍然
是匪夷所思的，因为如果当天结案并当天送达，法律文书制作也是一
道难过的坎儿。但法官们巧妙地克服了。她们根据简易民商事案件案
情简单、类型明显的特点，预先设计了各类案件相应的笔录和裁判文
书的标准文本，庭审时只需对号入座，稍加改动即可。但即使如此，
法官们也需要经常加班。

　　另外的疑惑存在于，便民法庭的繁简分流是否影响了案件的公正
审理，是否尊重并有效保护了当事人的诉权。该院主管民事审判的副
院长郭丽芬对此作了解释。她说，゛便民法庭〞案件来源有两种：一
是当事人自己直接起诉，另外一种情形是由立案庭推荐。这两种情况
下立案庭或便民法庭都会严格按照分案标准，保证案得其所，该简易
的绝不走普通程序，而混入゛便民法庭〞的普通案件也会被剔除出来。
并且这一切是在尊重当事人意志的基础上进行。

　　゛便民法庭〞的务实做法受到了当事人和社会各界的好评。西城
区政法委的李云英女士援引自己的一位朋友到゛便民法庭〞离婚的经
历说，两小时审结离婚案，公正高效，值得嘉许。

　　゛便民法庭〞的改革尝试是有益的。据北京高级法院改革办副主
任李大元介绍说，北京市法院响应最高法院号召进行的民商事案件繁
简分流的改革，西城法院的做法比较典型。

　　注：引自人民法院报2001年04月11日。
http://www.rmfyb.com.cn/public/detail.asp?id=22372