本报北京3月2日讯　　最高人民法院院长肖扬今天在出席国家法
官学院第一期全国高级法院审判长培训班开学典礼时强调，完善合议
庭制度是人民法院的重大改革，各级人民法院要充分发挥合议庭的作
用，进一步从制度上保证审判活动的独立、公正和廉洁，保障法律的
正确实施。

　　肖扬指出，完善合议庭制度是履行宪法职责，维护社会正义和保
障社会稳定的客观要求，是司法实践的客观需要。落实法律规定的合
议庭审理和裁判案件的原则，可以防止外来的和内部的干扰，也可以
防止法官的个人专断，避免裁判出现失误，防止和杜绝腐败现象发生。
要充分发挥合议庭的作用，取消院长、庭长未经审判程序个人审批案
件的不正确做法，取消层层请示、层层审批的违反法律规定的做法。
一方面，合议庭要敢于对审理案件的事实和适用法律负责，不依赖院
长、庭长办案，不违法违纪违心审案，不受任何内部和外部的人情、
金钱等因素的影响；另一方面，院长、庭长要转变观念，还权于合议
庭，院长、庭长对法官审理案件的指导、监督职能，主要是通过参加
合议庭担任审判长来实现。要坚持合议庭成员共同负责的原则，合议
庭要在审判长的组织、协调、引导下，共同承办案件，审理案件，共
同把好案件的质量关，共同抵御来自各方面的干扰和压力，确保裁判
公正。

　　肖扬强调，强化合议庭职权的一个重要内容，是充分发挥审判长
在审理案件中的组织、引导和协调作用。审判长要成为合议庭的优秀
组织者，还要成为庭审活动的出色协调者和公正引导者，为此，必须
按照法官法的规定严格审判长的选任条件，大力提高审判长的政治素
质、法律素质和职业道德素质，加强审判长的培训工作，使其能够更
好地发挥自身的作用。

　　据了解，实行审判长选任制度，是我国法院去年加强自身建设、
完善法官制度的一个重要举措，也是审判机关落实审判直接的原则，
进一步发挥合议庭作用、强化合议庭职权的具体措施。目前，最高人
民法院、27个高级人民法院以及50％的中级人民法院和基层人民法院
已完成这项工作。根据最高人民法院的要求，今年年底之前，全国法
院的审判长选任工作将全部结束。

　　注：引自人民法院报2001年3月3日。
http://www.rmfyb.com.cn/html/2001/03/03/00120010303001.htm