专家咨询委员会:检察院的“智囊团”

本报记者 袁正兵
  1999年11月2日,昆明铁路运输法院开庭审理昆明铁路运输检察
院提起公诉的李世珊破坏电力设备一案。庭审中,由于被告人辩护律
师提出了“电力回流线本身带有高压电,一旦锯盗便会造成人员伤亡,
而李世珊一伙没有一人伤亡,这说明李一伙锯盗的电力回流线是有人
先破坏了的和不是使用中的电力回流线”的辩护观点。法院对这一观
点予以采信,并以“证明正在使用中的电力回流线证据不足,不能认
定”为由,否定了检察机关的指控。

  接到判决后,检察机关认为此案因涉及专业性问题,需谨慎对待,
为此,办案检察官专门向该院专家咨询委员会的专家进行了咨询,并
搜集了较为权威的证据材料,证明了“贵昆线整个电力区段的电力回
流线是正在使用中的电力设备”这一客观事实,并依法提出了抗诉。

  2000年7月,昆明铁路运输法院重新开庭审理此案。昆明铁路运
输检察院请该院咨询委员会、昆明铁路局机务处主管电力回流线的专
家到庭作证。专家的到庭质证,有力地反驳了辩护律师的错误观点,
改变了原审法院法官对此案的认识,使该案的抗诉最终获得了成功。
法院以破坏电力设备罪判处被告人李世珊有期徒刑三年。

  这是检察机关在具体执法过程中,就一些新、疑、难案件向专家
咨询机构咨询、征求意见的众多事例中的普通一例。

  基于社会发展与法制的完善对司法人员素质提出了更新更高要求,
在总结了一些地方的成功经验后,1999年6月25日,最高人民检察院
在北京举行了隆重的高检院专家咨询委员会成立大会。此后,专家咨
询制度作为最高人民检察院深化改革的一项措施在全国检察机关推广。
截至目前,全国几乎所有的省级检察院都已建立专家咨询机构,一些
地级甚至县级检察机关也从实际出发,建立起自己的专家咨询委员会
或咨询小组,检察院从此有了自己的“智囊团”。到2000年底,经专
家咨询机构讨论、研究的案件达千余起,大大地提高了检察机关的工
作效率和办案质量,更好地维护了法律的公正。

  最高人民检察院副检察长张穹在谈到专家咨询制度时说,专家咨
询制度有利于保障公正执法,有利于加强对检察机关自身的监督,有
利于促进和加强检察教育培训工作,是检察机关适应发展社会主义市
场经济和实施依法治国方略要求的现实需要。

  注:引自检察日报正义网2001年02月24日。
http://www.jcrb.com.cn/ournews/asp/readNews.asp?id=24721