泊头法院提高效率有新招
　　　　　　　　　 让审判人员集中精力办案

　　　　　　　　　　记者　韩元恒　丁力辛

　　本报讯　　河北省泊头市人民法院从促进司法公正、提高办案效
率出发，采取有效措施为审判长和独任审判员减负，让审判长和独任
审判员集中精力搞审判，从而促进了司法公正，提高了办案效率。

　　泊头市法院一度有过这种现象：审判长和独任审判员除审案外，
还要送达起诉状副本、传唤当事人、采取诉讼保全措施、送达裁判文
书、装订案卷、参与执行案件。他们在这方面工作花费的精力多了，
就没有更多的时间去做庭审准备和研究一些疑难案情，从而影响了办
案质量，有些案件不能及时审结，引起当事人不满。

　　查找“病根”时，院领导发现，上述现象虽然出现在审判工作中，
但“病根”却在体制和机制上，人员混岗、职能交叉、责权不明，是
造成效率不高的重要原因。他们认为，为审判长和独任审判员减负的
关键在改革。

　　为此，该院对全院法官及其他工作人员实行分类管理，审判员
（审判长和独任审判员）占34.3％，书记员占17.6％，执行员占20.4
％，其他人员占27.7％。在此基础上，实行“审书分离”，成立书记
员办公室，对书记员实行单独序列，单独管理。

　　此外，该院还在审判方式等方面进行一系列改革，在降低诉讼成
本上做文章。从去年开始，他们试行了“图表助审法”，图表包括
《庭前准备表》、《开庭审理表》、《审判结果明细表》。这些图表
为审判长和独任审判员办案节省了许多时间，尤其是有了《开庭审理
表》和《审判结果明细表》后，提高了当庭认证率和当庭宣判率。
《审判结果明细表》还可以代替结案报告，除上诉案件外，审判长和
独任审判员不必另行起草结案报告。

　　采取上述措施后，审判长和独任审判员的负担明显减轻，他们可
以集中精力去审理案件，而且减少了与案件当事人及其他参与人的接
触，避免了“关系案”、“人情案”和“金钱案”。去年，该院各类
上诉案件同比下降7.6％，发还改判案件仅占0.8％，同比下降50％多。

　　由于负担明显减轻，审判长和独任审判员不必像过去那样经常加
班加点了，但办案效率却明显提高。去年该院审结的案件当庭调判率
达到了67.4％，同比增加15.8％。三个月内结案的案件占83.1％，同
比增加20.4％，超审限现象得以杜绝，执行工作也出现了好局面，执
结率达到98.1％。

　　注：引自人民法院报2001年02月15日。
http://www.rmfyb.com.cn/html/2001/02/15/00120010215007.htm