泸州中院严格规定快立快审
　　本报泸州2月12日电　四川省泸州市中级人民法院注重快办案、
办好案，取得了良好的审判社会效果。2000年，该院各类案件的结案
率为99.15％，执结率为94.29％，案件依法开庭率为100％，当庭裁
判率为82.7％，做到了快立、快审、快结，呈现出了收、结案上升，
开庭率、当庭裁判率、调解结案率上升和上诉、申诉、改判、发回重
审率下降的“五升四降”良好态势，连续三年无拖案、积案。

　　去年以来，泸州中院建立了旨在确保审、执高效率的制度，即：
案件流程管理制，将法定审执时限分解到各个审执环节，落实到各职
人员；案件督办制，当案件审、执时限临近时，由有关部门发出督办
通知，督促审、执人员在时限内结案；案件审执情况月通报制，每月
通报一次案件审执结情况；案件审执时限分段奖惩制，将审执时限分
为高、中、低三个时效段，超法定时限结案的，为违法审判，其余也
各有奖惩标准；超审限查处制，各环节、各职人员具有超案件流程规
定时限的，由负责案件流程管理的部门进行查处；开展“三无两多一
低”活动的制度，即无超审限案、无错案、无违法违纪案，办案多、
调研文章撰写多，“一低”即上诉、申诉率低。这些制度的建立，使
审、执时限落到人头、强化到心头、细化到环节、监督到实处，有力
地保障了结案率，杜绝了拖案、积案。

　　泸州中院根据《人民法院五年改革纲要》，从审判实际出发，大
胆改革审判方式，实现了四个突破。首先是突破举证时限规定，规定
除特殊情况外将举证时限规定在一审。其次是简易和督促程序适用范
围突破。只要法律关系和诉讼主体简单，均可适用简单程序，不受争
议标的额大小的限制；再次是听证程序范围的突破，赔偿案件，刑事、
民事二审、再审案件，刑事减刑假释案件均可适用听证程序，不受案
件类型、审级的限制。最后是合议庭、审判长权利范围的突破，该院
明确规定，合议庭不宜决定当庭裁判的案件仅限于刑事死刑和无罪案
件，民事新类型首例案件，行政撤销县级以上人民政府的被诉具体行
政行为的案件，不同意上级法院发回重审的意见的案件。除此之外，
均由合议庭裁决。不再经庭长、院长审签程序。四个突破大大简化了
程序，减少了环节，节约了审限，使案件能高效审执结。（赵兴军）

扬州中院辩证认识公正效率
　　本报扬州2月12日电　江苏省扬州中级法院深刻认识公正与效率
的辩证关系，实行了审限管理通报制度，申诉复查听证制度，来信来
访专人负责制度，管辖协调、诉前保全制度等，实现了公正和效率的
双赢。

　　该院立案庭将业务范围进行归类，组建了立案信访组和申诉复查
组，并明确各自的职责促进了立案工作的专业化、规范化。2000年该
院立案庭共立案受理案件2343件，所立案件手续齐全，案由准确，管
辖合法，移送及时，收费规范。

　　该院注重摸索立案改革的新路子。一审案件在立案的同时就确定
开庭日期和开庭地点，并直接向当事人送达开庭传票，极大地方便了
当事人的诉讼，缩短了案件的审理期限。由立案庭在程序上对各类案
件的不同环节进行跟踪，实行监督、协调、管理，从而保证了案件审
理的公正、高效。该院通过《关于案件审理流程管理的暂行规定》，
对立案管理、文书送达、排期开庭、审限管理、结案归档、检查监督
等方面作了更加具体明确的规定，同时还设制了《案件审判流程管理
日报表》、《审限跟踪催办函》，对全院所有的案件进行审限管理，
逐月对各审判庭超审限案件、催办案件等进行通报。据统计，该院已
杜绝了无故超审限现象的发生。（刘　俊　于　群　钱永萍）

　　注：引自人民法院报2001年02月13日。
http://www.rmfyb.com.cn/html/2001/02/13/00120010213001.htm