本报讯　　去年，江苏全省法院大力改革，以推行审判长选任制
为突破口，使法院各项工作生机勃发，改革中的几个“亮点”为社会
各界普遍关注。最近，省委书记回良玉、省长季允石给予充分肯定：
“去年是全省法院工作取得很大进展的一年。”在经历了一审一书的
“师徒式”、二审一书“快审组式”和“主审法官制”等审判模式后，
江苏省高院去年初制定了《全省法院实行审判长选任制工作的暂行规
定》，全省法院全面选任审判长，实行审判长负责制。经过自荐、推
荐、理论考试、竞职演讲、民主测评、任前公示等程序，1159名审判
长脱颖而出。实行审判长选任制后，各地法院审判业务庭的管理格局
发生了明显变化，院、庭长不再对案件进行判前把关，不能个人改变
审判长及合议庭的决定，一大批新任审判长出手不凡，显现出较强的
审判功力，其中由审判长及其合议庭办结的案件占80％以上。据对南
京5家区、县法院中25名审判长办案情况的调查，去年以来办案2775
件，当庭宣判达86％，未出现一起改判和发回重审案件。去年全省法
院审结的刑、民、经、行政案件，合议庭定案率分别提高到90.21％、
97.05％、97.22％和91.5％。

　　启东法院率先实行审判流程管理为核心的“大立案”格局的做法，
在全省法院中引起强烈反响。按照省高院的部署，各地法院普遍建立
了立案大厅，将过去分散在各业务庭的立案权归口管理，有效解决了
部分法院立案标准不一，该立不立，立而不当，以及立“三案”、
“抽屉案”、“案外案”等问题。苏州、无锡以及苏北部分地区的法
院对立案工作还实现了微机化管理，对案件的立案、排期、送达、开
庭、结案、归档等环节进行组织、监督、协调、管理的全程跟踪，保
障进入法院的每起案件都做到公开审理、公正判决。使全省各级法院
内部管理机制更趋科学化、规范化和制度化。

　　江苏高院还在全省大力推行中层干部竞争上岗，一般干警双向选
择制。一是全省法院已有40％的中级法院和50％的基层法院推行了中
层干部竞争上岗制度。坚持公开职位、公开任职条件、公开选拔程序
的“三公开”原则；坚持重工作实绩，选贤任能；坚持重群众公认，
普遍实行任前公示制，广泛接受群众监督，听取不同意见。二是各地
法院还推行一般干警的双向选择与待岗、下岗制度，实现审判资源的
合理配置，使一些不思进取、无所作为的人增强危机感和紧迫感，从
而自加压力，奋发向上。三是推行领导干部交流和轮岗制度。去年，
全省一批人民法庭庭长实行了异地任职，部分中院在当地党委组织部
门的支持下，对全市基层法院院长进行了异地交流和调整。各地法院
还配套实行了任前公示制、试用期制、待岗培训制、辞退制等多项改
革。

　　改革的步步推进，给全省审判机关注入了新的生机与活力。去年，
全省审理各类案件38.52万件，审结36.76万件，审结率95.4％，执结
案件21.53万件，执结率91.73％。江苏高院李佩佑院长告诉记者，各
地法院从司法观念到机构设置，从审判运行机制到干部人事管理等多
方面都发生深刻的变革，审判机关以其从未有的公开化、公信度引起
社会各界的关注，并对法院队伍建设和审判事业发展产生了一杠撬千
斤的杠杆效应。

　　注：引自人民法院报2001年02月05日。
http://www.rmfyb.com.cn/html/2001/02/05/00120010205002.htm