本报讯　春节前夕，香港特区政府公布一项新的公务员公积金计
划，并开始进行为期3个半月的咨询。该计划如获得接纳，将于2003
年开始实施，取代已推行数十年的公务员退休长俸制度。

　　这是香港进行公务员制度改革的一项重大举措。

　　长久以来，香港公务员的退休福利制度是长俸制，从政府每年的
经常性开支部分支付。据估计，特区政府下一个财政年度的长俸开支
将达120亿港元。

　　香港舆论认为，结束公务员长俸制度，改行公积金制，是符合历
史条件、潮流转变以及当前香港社会实际的一项正确决策。

　　特区政府强调指出，推出公积金制度并非为了省钱，而是为了使
制度能追上时代及更灵活、合理。

　　舆论指出，香港特区18万公务员队伍及其体制与运作，是香港社
会结构极其重要的一环。在回归的过渡期内，保持公务员队伍的稳定
性和体制的延续性，被提到极为重要的高度来考虑。基本法第一百条
为此规定：“香港特别行政区成立前在香港政府各部门，包括警察部
门任职的公务人员均可留用，其年资予以保留，薪金、津贴、福利待
遇和服务条件不低于原来的标准。”新制度并没有削减公务员福利。
事实上，一个服务35年的公务员，在公积金制度下获得的退休金，可
高达退休时月薪的80倍，高于现行的长俸制度。新制度的灵活性和流
动性增大，有助吸纳更多优秀人才加入特区政府，同时能保证公务员
队伍的稳定性。

　　香港回归以来，在亚洲金融风暴冲击下，经济进入困难时期。而
更重要的是，在现代科技急速发展下，如何加强管理，进一步善用人
力及各项资源，实现资源增值，已成为各行各业都必须面对的问题，
特区政府部门当然也不能例外。为了体现与时代并进的精神，特区政
府在1999年推出了公务员体制改革计划，春节前夕公布的以公积金取
代长俸，即为整个改革计划中的一环。

　　舆论认为，基本而言，香港特区政府提出推行公务员公积金制，
将有助打破公务员的平均主义心态，挽留人才，使特区的公务员体制
进一步走向完善。

　　（正宇）

　　注：引自法制日报2001年01月31日。
http://www.legaldaily.com.cn/gb/content/2001-01/31/content_
12561.htm