本报成都十一月七日电　　为了有效地提高执行案件的质量和结

案率，四川省都江堰市法院建立了执行案件管理流程，如今已初步实

现了执行案件收、结案的动态平衡。一九九九年一月至今年十月，该

院共受理执行案件一千四百二十五件，执结一千二百六十件，结案率

为百分之八十八点四，执结标的额二点九四亿元人民币。



　　都江堰市法院的案件流程管理主要对立案、分案、结案和执行措

施、执行工作奖惩机制等方面作了严格的规定。立案方面，执行案件

由告申庭审查立案，两日内移送执行庭分案到人，并绘制执行案件进

度表张贴各组，实行个人分案数与结案率直接挂钩，即原则上结案多

的多分案，结案少的少分案，增加了分案的公开性和透明度。结案方

面，要求承办人严格执行法定结案期限以及延长办案期限的审批制度，

每半个月由内勤组排查个案执行进度并催办案件，明确规定承办人在

案件执行完毕后三日之内写出结案报告，由内勤组在三日之内审查，

如发现执行中的错误或者文书、笔录等有误，由内勤组提请承办人补

正，再送庭长审批结案。



　　在评估处理被执行人有形财产方面实行承办人回避制度。评估前，

由承办人填写申请评估报告，送庭长审批后，将财产清单及有关证据

材料移交内勤组统一委托评估，案件承办人在收到评估报告之日起五

日内，须向有关当事人送达评估报告；对被执行人财产的变现处理，

除法律另有规定外，均采用公开变卖、竞买方式进行，亦由内勤组统

一安排时间和地点，并在处理财产前五日发布公告，且规定严禁本院

工作人员及其亲友购买被处理财产等纪律，以保证公正性。



　　对查封、扣押、冻结财产等执行措施实行微机登记管理。在执行

案件中的重大事项上实行严格管理，强调执行程序中重大事项的办理，

须经三名以上执行员讨论，并报院长批准，严禁擅自主张；特别规定

适用裁定中止、终结案件之前须由两名以上执行人员同时到有关部门、

被执行人处所采集被执行人经营及财产状况的证据材料，做好笔录，

按程序提交合议庭讨论，杜绝随意中止、终结执行案件的违法行为。



　　在执行工作激励机制上，都江堰市法院坚持奖惩分明，对业务精、

办案多的干警在评先奖优、晋职晋级上优先考虑。同时严格执行错案

追究制度，成立以庭长为组长的案件督察组，对由院长、庭长行使职

务发现，或由案件当事人及社会人士举报发现，或者由案件承办人自

查发现的执行错误或错案，由督察组提请研究，由承办人公开报告情

况，全庭同志评议后提出改进补救措施，内勤记录备查。对违法执行

造成严重后果的，视情节给予相应的处理，由其承担相对应的责任。



　　据悉，都江堰市法院执行案件流程管理模式将在全省范围推广。



　　注：引自人民法院报2000年11月08日。

http://www.rmfyb.com.cn/html/2000/11/08/00120001108005.htm