1998年初，时任广东省汕头市委政法委副书记的庄大军同志走马

上任汕头市中级人民法院院长。此前的汕头中院，班子软弱，队伍涣

散，发生了少数干警违纪打人事件，诉讼费管理松懈导致个别庭室领

导受处分；1997年，前任院长被市人代会罢免，更成为轰动一时的新

闻。因此，大家对新班子寄予了很大的希望。两年多来，新班子以此

为动力，抓队伍鼓士气，抓质量促公正，抓改革促效率，该院的审判

工作和队伍形象发生了喜人的变化，在创建一流法院的路上迈出了扎

实的一步。



　　　　　　　讲团结　树正气　任人唯贤强队伍



　　庄大军上任后旗帜鲜明地指出，新班子要严格要求自己，团结协

作，互相支持，在学习、工作和遵章守纪方面发挥率先垂范的作用。

两年多来，该院新班子成员以争创一流法院为奋斗目标，带头讲学习、

讲政治、讲正气，认真贯彻党的民主集中制原则，成为富有凝聚力、

号召力和战斗力的领导集体。



　　1999年6月，该院采取竞争上岗的方式公开选拔15名部门正副职

领导，以此为突破口，大力推进队伍建设。同时接受全院干警的监督，

保证了竞争的公开性、公正性。这一举措，使一大批优秀年轻干部脱

颖而出，同时有效地打破了论资排辈的传统和干部选拔任用上的“暗

箱操作”，堵住了跑官要官的歪门邪道，树立了正确的用人导向，改

善了中层干部知识结构和年龄结构，大大提高了中层干部的整体素质。



　　如此大面积地采用竞争上岗公开选拔缺员的部门领导职务，在汕

头市各界引起了很大的震动。在今年的全国人代会上，中共中央政治

局委员、广东省委书记李长春在听取汕头市委书记庄礼祥对汕头中院

竞争上岗的情况介绍后，给予了充分肯定。他说，考试加考核，笔试

加面试，竞争上岗，这是解决不正之风、加强队伍建设的有效办法。



　　一石激起千层浪。全体干警意识到只有靠业绩、靠工作、靠能力、

靠公正司法，才能树立起人民法官的良好形象。目前，该院有26位同

志正在攻读在职研究生课程，有38位大专生通过了入学考试，开始攻

读本科学位。一个讲学习、比贡献、争创一流的风气已在汕头中院形

成。



　　　　　　　抓监督　保质量　公正司法创一流



　　两年多来，汕头中院致力于建立一个渠道畅通、内外联动、协调

配合、查处有力的内外监督网络，坚决堵住腐败的源头，全力维护司

法公正。



　　畅通外部渠道，方便群众监督，是确保司法公正的有效途径，也

是促进审判作风改进的关键。院长庄大军一上任，就马上恢复了院长

接待日，并坚持亲自接待群众，热心为群众排难解忧。这一活动，使

当事人不少矛盾得到化解，困难得到解决，怨气得到消除，受到了人

民群众的拥护。市人大常委会一位领导说：“像中院这样长期由第一

把手定期亲自接待群众在全市机关是少见的，中院恢复院长接待日后，

到人大申诉、反映情况的大大减少了，这是个大好事。”在此基础上，

汕头中院又推出了监督卡制度、司法监督员制度、法官违法违纪投诉

制度，使法院、法官与人民群众的紧密联系在制度层面上得到保障。

同时，还建立了人大代表联络室，定期邀请人大代表视察工作，旁听

重大案件的开庭审理，定期向人大常委会汇报法院的专项工作，自觉

地接受外部监督。



　　在疏通外部监督渠道的同时，汕头中院进一步实行了大胆放权和

强化监督相结合的内部管理制度。建立了合议庭和审判长负责制，并

辅以违法审判责任追究制度。同时全面推行案件质量评查制度，改过

去突击式的执法检查为日常化、程序化、规范化的案件评查。确保了

案件质量，提高了办案水平。两年来，该院审结的一审案件上诉率均

低于8％，上诉案件全部改判和发回重审的比率均低于15％。



　　艰辛的奋斗换来了丰硕的回报。1998年，该院受理和审结的案件

数分别比增20.3％和28.6％，结案增幅超过了收案增幅，存案下降了

8％。1999年，受理和审结的案件数又分别比增22.4％和30.8％，存

案下降14.7％，降幅首次突破两位数；全市法院结案率和执结率均达

92.7％。今年上半年，全市法院的结案率又跃居全省法院第二位。



　　在审判业务工作取得历史性突破的同时，队伍的精神面貌也发生

了根本性的变化。纪律不断加强，作风不断改善，两年来，没有出现

一例干警违法违纪现象。受到了市委、市人大和社会各界的充分肯定

和较高的评价，1999年该院被评为“学习好、服务好、管理好、廉政

好”的汕头市“四好”单位。人民群众对汕头中院及其辖下各基层法

院的满意和基本满意率均超过90％。



　　在落后中崛起，在奋进中超越，汕头中院正阔步迈进在创建一流

法院的道路上。



　　注：引自人民法院报2000年09月18日。

http://www.rmfyb.com.cn/html/2000/09/18/00120000918007.htm