这次法院系统的机构改革，是一次自上而下的改革，始自最高法

院机关，推向全国各级法院。意义之深远，改革力度之大，改革涉及

面之广，都是前所未有的。最高法院机关和直属事业单位的全体法官

与工作人员，按照最高法院党组的统一部署，以极大的热情和高度的

责任感，积极参加到改革中去。通过这次机构改革，最高法院机构设

置更趋合理，一大批优秀人才经过严格认真的竞争、推荐脱颖而出。

这不仅是最高人民法院建设的幸事，也是我国法制建设的幸事。



　　最高法院的机构改革正深入进行。这项改革议题很快将从上到下，

在全国各级法院铺开。根据最高法院的统一部署，各级人民法院的机

构设置将根据最高法院机构设置方案相对应地进行改革，实行“立审

分立、审监分立、审执分立”的总体格局，形成刑事、民事、行政三

大审判体系，使人民法院的审判工作，始终以维护司法公正为出发点

和归属点，严格按照刑事、民事、行政三大实体法与诉讼法进行，保

证了人民法院的审判工作始终走在法制的轨道上，促进我国社会主义

法治建设有序发展，推进我国依法治国方略全面实施。



　　在这次法院系统机构改革中，一些在位的领导同志，将面临着继

续留任与下岗的选择。留任，面临着后起之秀的挑战；下岗，意味着

将进入新的工作环境。一些德才兼备并且符合“四化”方针的干部，

将通过自荐、推荐和组织考察等程序走上领导岗位。这次机构改革是

一个选拔优秀人才、激励法院工作人员积极性的过程，它必将为人民

法院的发展产生积极而深远的影响。



　　我国法制建设前进的步伐，给人民法院的审判、执行工作不断提

出新的要求，我们的法官必须具有高尚的思想品德、娴熟的执法水准

并且充满秉公断案的勇气，才能适应新的形势。法院的现实状况，尤

其是部分基层的法官现状，与时代的要求相距甚远，不改革、不打破

习惯的用人机制，不走竞争和民主推荐选拔领导干部的激励之路，继

续实行“熬年头”、“凭资历”选拔人才的办法，法院发展就没有希

望，党和人民赋予的审判与执行工作就难以创造性地完成好。



　　这些年来，各级人民法院按照《五年改革纲要》的要求，积极大

胆地对人民法院的审判工作改革进行了探索，积累了不少的成功经验，

不少改革举措已经显示巨大的生命力，有效地推动了各级法院审判工

作与执行工作的开展。在这个基础上进行法院系统的机构改革，是法

院工作发展的需要，符合广大法院工作人员的心愿。可以肯定，各级

法院的同志们是会积极投身到这场改革中来的，会把这次改革当作人

民法院前进的动力。我们相信，通过全国法院自上而下的这次机构改

革，人民法院的领导干部队伍与审判队伍必将得到一次升华，全国法

院的领导干部队伍必将在思想品德、组织指挥才能有一个较为明显的

改观，人民法院的执法水平必将得到全面提高。



　　改革就是希望，改革就是动力，改革才能前进。让我们做好充分

的思想准备，迎接全国法院机构的改革！



　　注：引自人民法院报2000年09月12日。

http://www.rmfyb.com.cn/html/2000/09/11/00120000911003.htm