初装费：一段时间来，我们兄弟俩总是被人们指责，今天我们关
起门来，推心置腹地谈谈，你说呢？

　　月租费：好呀，要谈什么，你说吧。

　　初装费：其实我的存在是有合法根据的。邮电部邮部联（90）
523号《关于改变市内电话资费管理办法的通知》中规定：“市话初
装费收取标准，原则上按收回其建设成本确定，即每放一个话号，应
能收回一门电话所需的成本。建设成本的计算包括：1、机房的建设
费用；2、管道的建设费用；3、线路的建设费用；4、机械设备的投
资费用等。收费标准暂定为3千至5千元。”这就是我的身价。

　　月租费：既然你的身价约等于“建设成本”，那么根据民法通则
第4条公平原则和等价有偿原则，应当认定为交了初装费的用户合法
取得电话设施的相应部分所有权。所以，人们才指责我是“超生”出
的月租费！你想：自己的房子自己住，难道还要向谁去交租金吗？我
落到“千夫指”的境地都是你害的，济南的沈老先生已把我说得一无
是处。

　　初装费：你瞧瞧，从3月1日起，我的身价不是降下来了？就是腾
出点地儿好让你有个立身之地嘛。

　　月租费：你还说风凉话呢，那还不是五十步笑百步？照我看，最
该枪毙的就是你！

　　初装费：这没外人，我不怪你，说来听听。

　　月租费：我们的“监护人”在IP电话案中口口声声“国家利益和
国家安全”，约等于“建设成本”不就等于把所有权转让出去了吗？
民法通则第73条规定：“国家财产属于全民所有。”这里的“全民”
是个集合概念，而他们却卖给具体的公民、法人和其他组织，这是瓜
分国家财产的行为，是对“国家利益和国家安全”最为严重的侵害。

　　初装费：我听着好象味道不对吧？我们的监护人可没有卖电信设
施的意思哦。

　　月租费：问题就在这里。政府官员懂法的不多，且又是在计划经
济体制下建立起来的中国电信，收取的费用是什么性质的法律问题，
根本就不知道。你想，现在我国有1亿电话用户，按上面的收费标准，
有3千至5千个亿的收入，这些钱够不够“建设成本”了？如果够了，
那么，这些通讯设施的所有权就是这1亿个用户共同共有；如果还不
够，就是由国家和用户共同共有。

　　初装费：这我们就不知道了，我们的监护人从未公布这些数字，
也不知道有没有审计，也不知道收去的钱都用在了哪里。

　　月租费：就是这问题。如果所有权转让给用户了，那么你那些钱
去向哪里不关用户的事，国家去监督好了。如果不算所有权转让给用
户，那用户就有权知道你这些钱到哪去了。

　　初装费：其实用户都不用管那么多，这是我们自己的事嘛。在一
定年限内拆机的话，还有按一定比例退还款项，就说明没有转让所有
权。

　　月租费：不对，从法律上看，也可以理解成，是中国电信回收并
作了折旧。

　　初装费：按你这么说，你的存在确实是“超生”的，那还是枪毙
你吧。

　　月租费：你还是没长进，通讯设施是国家财产，不能够化整为零
转让出去的。所以，只有我的存在还具有一点合理性。再看看有些国
家和地区，实行的就是免费安装，甚至不要月租费，市内电话费包月
制等等，就是这个问题。

　　初装费：这么说我们兄弟俩都有被枪毙的危险了？喂喂喂，今天
这些话我们可是关起门来说的，千万别说出去呀，反正老百姓是愚昧
的。我们也不用操这个心，那是监护人的事。对外嘛，我们还是要团
结一致，走共同富裕的道路。OK？

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　1999年4月10日