“打着红旗反红旗”是文革时流行的一句话，意思是扛着马列主
义大旗，实质是反马列主义的。笔者无意使这句话“发扬光大”，但
福州街头交警的所为，令人想起了这句话。

　　骑车越线、窜红灯、按喇叭等等，现在也不按交通法规罚了，而
是强迫其违章者拿着一面小旗帜，站在路边维持交通秩序，或站满半
小时，或亲自逮着下一个违章者为止。在路上来去匆匆，为预定的事
务奔忙着。这样一来，误了许多事，要求按交通法规该怎么罚就怎么
罚也不行，非得“站岗”。据说，这不是个别岗亭的个别交警别出心
裁的招法，而是全市性的有组织实施的，美其名曰“整顿交通秩序”。

　　法律的严肃性表现在应当不折不扣的执行法律，由有权机关按照
法律的规定执行，不得变通，且必须违者必究。上述做法实质是由财
产罚变人身罚。近些年因民主与法制的长足进步，我们知道人身罚及
其对人身的强制措施，只有全国人大及其常委会才有权制定，行政法
规及其规章等法律文件均无权规定。如此随意变通法律规定，法从口
出，说明了依法治国的道路是多么的漫长，法治仍未走出人治的阴影。
再者，由本只是协助维护交通秩序的“红袖箍”对违章者实施“人身
罚”，而交警则在一旁闲着，这也是违法的。“红袖箍”不具有执行
主体资格，应当将违章者交由交警具体处理。除此之外，强制违章者
站在路边，有“示众”之意，近似人身侮辱了，显然这是长期对公民
人身权漠视的昭彰。

　　“整顿交通秩序”给人有“突击”的感觉，其实法律制定出来就
要违法必究，不容许时紧时松，平时大家相安无事，睁一眼闭一眼就
过去了，到秩序乱了，就把法律搬出来用用，于是就有了“整顿”。
为了“整”出成效、立竿见影，于是就加大力度，变财产罚为人身罚。
当执法者把小旗帜交到违章者手中之时，我们似乎看到了小旗帜上写
满了“打着红旗反红旗”。其实质是隐性的有法不依。什么时候我们
能从小旗帜的摇曳中感悟到依法治国的大旗在挥舞，那么对交警的敬
意将是由衷的。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九九年七月十五日

　　注：1999年 7月23日发表于新闽都。本文发表时标题为《“财产
罚”何变“人身罚”》。

　　另发表于检察日报1999年 7月21日，原文在此，标题改为《以违
法对付违章？》。