1951年10月，中共中央决定，在全国范围内开展增产节约运动。
在运动中，中共中央发现各级政府机关内贪污、浪费和官僚主义的现
象有所滋生。同年11月，原中共天津地委书记刘青山、张子善贪污案
被揭发。后查明，二人利用职权从事各种投机活动，仅直接盗骗的钱
财就有旧币171.63余亿元（折合新币171.63余万元），这在当时看来
简直是个天文数字，举国震惊。1952年，河北省法院公开审理了此案，
刘、张二人被判处死刑，并没收了全部财产。因为发生在特殊的历史
时期，数额巨大且刘、张二人的特殊地位，此案被称为中国“反贪第
一案”。

　　40多年过去了，在反腐任务依然艰巨的今天，回首此案，仍旧会
带给我们一些启示和思索。就此案，记者专门采访了刑法学专家王作
富教授。

　　记者：此案发生的时候，您在做什么工作？

　　王作富：此案发生时，我在中国人民大学法学院任助教。当时正
值轰轰烈烈的“三反”运动，这个案子的出现，举国震惊。之所以震
惊，一是因为刘青山、张子善的地位高，两人都是地委一级的干部，
而且在解放战争中，两人都立下了战功，也算是有功之臣；二是因为
数额巨大，170多万呀，这数额在现在也是大的，更别说在解放初的
困难时期。

　　这个案子1952年在河北保定进行了公审，刘、张二人被判死刑。
消息传出，我们也就此作过一些讨论，当然，不是从法律角度，因为
当时并没有真正的法律，我们还不具备今天这样的法律意识。大家只
知从政治的角度看，一方面觉得惋惜，因为贪污就杀头，大家从思想
上一时还不能接受，而且是对这样有过功绩的高干；另一方面，大家
也很支持中央的决定，对资产阶级糖衣炮弹的进攻同仇敌忾。

　　记者：对于反“腐败”问题，毛泽东当年也是殚精竭虑，早在
1949年3月的七届二中全会上，他就告诫全党要警惕糖衣炮弹的袭击。
在与社会知名人士黄炎培老人的交谈中，他也很有信心地回答，将以
民主的新路去解决腐败问题。如何运用民主的方式，是靠群众运动还
是依靠法制？从大规模的“三反运动”，从毛泽东后来挥泪批斩刘、
张的做法，我们可以看出他当时是选择了群众运动式的民主来解决
“腐败”问题的。到底哪一种方式下的民主更有助于解决腐败？请谈
一下您的看法。

　　王作富：在解放初，没有真正意义上的法律，对一些大要案请示
中央也是很正常的事，当年毛泽东挥泪批斩刘、张是深得人心的举措，
这个案子的意义是很大的，影响也是深远的，有人甚至评价说，对于
腐败，杀了这两个人就管了几十年。

　　至于民主，在没有法制的条件下，你不可能要求以法制的方式去
实现。十一届三中全会以后，邓小平提出加强民主与法制建设，现在
我们都知道，没有法制就没有民主，民主需要法制的保障，法制下的
民主才是真正的民主，也只有这样一种民主才更有助于从根本上解决
“腐败”问题。然而，在我们这个缺少法治传统的国家，这种认识的
产生也需要一个过程，你提出的这一问题实际上也就反映了中国民主
由群众运动向法制逐步演进的过程。现在倡导“依法治国”，正是经
过漫长实践后得出的真理。

　　记者：这个案子已过去40多年了，它对我们今天的反腐工作有什
么启示呢？

　　王作富：刘青山、张子善的处理，首先是我们党革命严肃性的表
现。正像当时社会各阶层人士所言，中国共产党对待自己队伍中出现
的问题所持的严肃态度，是历史上任何政党都很难做到的。如今党对
腐败问题也是下了大决心去处理的。

　　另外，与过去不同的是，今天的法制更完善了，不仅是民主有了
法制的保障，人民的法律意识也不断增强，“依法治国”已明明白白
地写入宪法。惩治腐败也只有在法制的轨道上才能更好地实现。

　　有党的决心，有良好的法制环境，相信腐败问题是一定能有效解
决的。

　　王作富，1928年出生。1952年开始在中国人民大学法律系从事刑法
学的教学和研究工作至今，现为该校法学院教授、博士生导师，兼任中
国法学会刑法学研究会顾问、北京市法学会刑法学研究会副会长、北京
市检察学会副会长。

　　注：引自检察日报1999年6月10日。