福建省专职行贿组织“大公家”毁灭记

林森泉 杨彬 林瑰云

  福建省诏安县地处闽粤交界,是个沿海小城,所辖的官陂镇占地 面积150.4平方公里,行政村17个,人口4.6万,不仅是著名的水果之 乡,而且因为是制售假烟集中地,生产假烟全国出名,在省、市有关 部门“挂了号”,成为打击假烟的重点地区。   今年3月9日,诏安县又爆出新闻,当地一些制售假烟者组织的行 贿集团——“大公家”,将诏安县县委、县政府、县公安局、官陂镇 党委、镇政府、派出所、诏安县工商局、技术质量监督局等部门的27 名干部拉下水。本报3月20日曾报道过此事。经检察机关查实,“大 公家”从1997年至1999年间,共向该县“三机关一部门”的有关领导 人行贿58.82万元。   据悉,该案涉及的3名处级干部近日已被判刑,7名科级干部和5 名一般干部也已被检察机关起诉到法院,其他12名干部已分别受到党 纪政纪的处理。随着制假头目、行贿组织“部长”张传雄的被捕,标 志着曾疯狂一时的制假、行贿组织“大公家”走到了尽头——
           “大公家”由来   官陂镇是距诏安县城30多公里的边远山区,虽说偏僻了些,但早 在改革开放初期,这里的群众就开始走南闯北,或者打工或者做生意, 不到几年功夫,致富的人不少。1997年以前,邻县云霄是制售假烟的 重点地区,但接连不断的打击,使云霄县的制假机械设备和技术纷纷 向外转移,其中有些转移至诏安县,一些官陂人脑筋一转,认为发财 的机会来了,于是,张传雄、陈瑞森、张云等人开始筹措资金、购买 卷烟机、引进技术人员、招收工人、开办地下工厂,开始制售假烟。 制假可以获取暴利,官陂镇很多群众纷纷集资冒险参股,当地的卷烟 机也由1997年初的六七台,发展至1999年的二十多台,制假卷烟似乎 成为当地的“第一产业”。靠制假“致富”的人不少,这些人建起了 洋房,买进了洋车。当地有些官员竟然叫嚣要把官陂建成“特区”, 带动一方经济的“发展”。   然而,制售假烟严重地损害了国家和消费者的利益,历来是政府 打击的重点。近年来,各级成立了打假领导小组,开展了卓有成效的 打击活动,受到群众的拥护和支持。随着群众的法律意识不断增强, 有关官陂制假活动的举报信也不断地出现,官陂镇制假活动屡遭打击, 烟机不时被查获,制假分子惶惶不可终日。   以张传雄为首的行贿组织“大公家”就在这样的情形下,于1997 年上半年成立了,成员由拥有卷烟机的成员张传雄、陈瑞森、陈涛、 张云等20多人组成,其中骨干分子12人,还有一些雇用的临时人员。 “大公家”有严格的制度和工作规程,有一个隐蔽的办公地点,设有 财务会计。成立“大公家”的目的,就是专门向上面官员送钱疏通关 系,编织保护网,以利假烟生产的安全。            “猫鼠”一家亲   “大公家”成立后,其成员分成4组,每组3至5人,其中两组每 两个月负责向各烟机主收取活动经费,生意好时每台收2万元,生意 淡时每台收5千至1万元不等;另外两组负责向打假职能部门的人员行 贿。该组织有严格的财务制度,由张利任会计,张洪任出纳。每次行 贿的对象及行贿数额均由该组织全体成员会议研究决定。每次行贿官 员一般由三人共同完成,到达行贿对象住处时,先核对款物,确认无 误后由一人进到行贿对象住处,另外两人负责在行贿对象门外监督, 当实施行贿的人出来后,要对其搜身,确认款物确实没有被私吞后才 能离去。当然负责送钱的人每送一次也可获得1000元的报酬。   “大公家”贿赂官员确实煞费苦心。1998年1月至8月,该组织成 员先后三次派人给县政法委书记兼打假领导小组组长吴根源分别送去 2万元人民币和2条中华香烟,在都被拒收的情况下,该组织没有泄气, 表示非打开这位政法委书记的“廉政”门不可。在同年10月的一天晚 上,该组织通过原公安局的驾驶员吴少清送上了8万元人民币,吴根 源“推辞”不了终于收下了。据吴少清说,他对吴根源讲,这8万元 送给你后,他们如有制假,我们还是该抓就抓,他没有要求什么,他 这个人不错,和我关系很好。   俗话说得好:“拿人的手短,吃人的嘴软。”这些负有打假职能 的官员似乎成了“大公家”的保护神,有的对制假活动充耳不闻、视 而不见,有的名为“打假”实为“假打”,有的为制假分子通风报信 或为制假分子说情,致使当地制假活动日趋猖獗。原副县长兼打假小 组副组长陈君鹏于1999年春节前收受制假分子陈某的2万元后,便对 打假分子言听计从。1999年3月,当制假分子陈某的朋友的一车假烟 被扣后找到他,要他出面帮忙,他爽快地答应了。              众贪官落马   制假分子的疯狂制售假烟活动激起了民愤,1999年下半年,一封 封举报信雪片一般地飞到了中央、省、市有关部门,引起了各级领导 的高度重视,漳州市委、市政府作出了“除假务尽,斩草除根”的指 示,省、市、县三级组织由公、检、法、武警、工商、技监等部门人 员组成的联合打假队,多次深入官陂镇采取“地毯”式、“杀回马枪” 等策略,给制售假烟活动以沉重打击,仅1999年下半年就收缴烟机15 台套、彩印机等157台、烟丝5000公斤、假烟标识6万多件,以涉嫌非 法经营罪羁押制假分子11人。此时“大公家”组织也处于土崩瓦解的 地步。   与此同时,一封举报有关打假职能部门的人员大肆收受“大公家” 贿赂的材料引起了纪检、检察机关的重视。2000年6月6日,漳州市纪 委和漳州市、诏安县两级检察院联合成立了专案组,对举报线索展开 了初查。   经过艰苦细致的调查工作,终于发现了自1997年至1999年上半年 县打假职能部门有关人员的受贿事实。原政法委书记、县委常委兼打 假领导小组组长吴根源,原副县长兼打假领导小组副组长许瑞章、陈 君鹏,县公安局副局长钟生、副政委沈升,工商局副局长许群,公安 局官陂派出所包括正副所长在内的五名干警等27人纷纷涉案,按案件 管辖范围分别由市县两级检察机关追究刑事责任的有15人,其中副处 级干部3名,科级干部2名,副科级干部5名,一般干部5名,被市县两 级纪检监察机关党政纪处分12名并采取相应的强制措施。“大公家” 的保护伞被彻底打烂。今年2月,被告人吴根源、许瑞章、陈君鹏分 别被一审法院判处有期徒刑10年、11年、2年。   2000年6月15日,正当“6-6”案件进入最后的攻坚阶段,原公安 局驾驶员吴少清,这位神通广大的为“大公家”向官员行贿起“牵线 搭桥”作用的重要证人,为了不害“兄弟们”,在接受侦查人员的讯 问时突然吞吃钥匙欲行自杀未遂。   6月16日,作为重要突破口的“大公家”头目张传雄也不知去向。 “6-6”案件持续一个多月没有任何进展。尽快把张传雄逮捕归案, 是“6-6”案件取得重大突破的关键,也是彻底摧毁“大公家”制假 组织使打假活动取得全面胜利的关键。              头目落法网   2000年10上旬,反贪部门接到报告,获悉张传雄在广州市黄埔区 沙太路黄香桥活动。随即向广州的“耳目”(探子)发出信号,要他们 迅速了解张的具体线索。不久“耳目”回电称,黄埔区根本没有沙太 路和黄香桥,这时线索全无。为了早日将张逮捕归案,领导决定派具 有丰富侦查经验的小王带领两名干警着便衣前往广州执行拘捕任务。   10月25日,小王一行三人来到广州,马上与在广州的两个“耳目” 取得联系,“耳目”称:张某经常在两个地方出现,一个是广州的郊 区,一个是市天河区乐意居花苑梅景街25号702室,一起进出的有三 人。小王想,张某是电工出身,可能在广州郊区的制假烟主的机房维 修电机,而702室则是他的住所。当晚,小王他们不顾旅途的疲倦, 与当地管委会和居委会取得了联系,向管委会借来人口普查员的胸牌, 小王担心张某认识自己,就藏在隐蔽处观察周围动静,由另外两名干 警以人口普查员的身份进入702室。   在702室,两名干警发现里面有三个床铺,但只有两个人在,从 他们的身份证得知,他们是诏安县官陂镇人,一个姓林,一个姓杨, 却不见张某的踪影。听完两名干警的“人口普查”情况汇报后,小王 马上和诏安警方取得联系,获知702室的两个人是张某的同乡也是亲 戚,于是断定那个空床铺是张某的,没回来可能住在机房。这晚扑空 后,小王他们只好回到与张某住处相对的月园宾馆九楼住处,轮流休 息,轮班干警用望远镜密切注视对面702室及大楼周围的动静。   第二天早上8时左右,702室的两人下楼打“的士”走了,小王立 即吩咐两名干警也乘上一辆“的士”紧紧跟随其后。每当车行驶至拐 弯处,狡猾的林某、杨某便换乘另一辆出租车,一路换了5辆出租车, 大约行驶45分钟后来到一个偏僻的小村庄,地势险要,村口有人把守, 两名干警不敢擅自前往,只好回住处向小王汇报。   小王他们根据诏安打假的经验,制假分子人多势众,交通、通讯 工具精良,要进入这个小村庄相当困难,即便进去,张某闻讯早就溜 之大吉,况且人身安全得不到保证。于是决定还是采取“守株待兔” 的策略。   每天晚上,杨某都要到10华里外的一个朋友家参与赌博,两名干 警每天跟踪其后,希望能发现张某。但张某却一直没在赌场露面。每 晚赌至半夜三四点钟,散场时,狡猾的杨某先热情地招呼朋友先走, 然后,自己雇一辆摩托车回家,途中一会儿乘车,一会儿走路,不断 更换摩托车,临到梅景街时还要再绕一个圈,才放心地回到住处。   一个星期就这样过去了,张某仍然没有出现。11月2日中午1时多, 正在严密监视对面大楼的小王突然从望远镜里看到一辆红色的夏利出 租车在对面大楼门岗前“嘎”的一声停下,车里走出一位西装革履的 中年男子,头梳得油光发亮,高高的个子,瘦瘦的脸,尖尖的下巴, 两只突突的眼睛,一下车便东张西望,然后才上楼梯,小王轻声地叫 道:“张传雄!”马上叫醒几天来没有睡过一次好觉的两名干警,并 迅速向管委会和当地公安派出所报告,取得他们的支持。   当地管委会和公安派出所马上布置警力把乐意居花苑整栋楼包围 得严严实实。小王带领两名干警以户口普查员的身份敲开了702房间, 坐在椅子上的张某看见势头不妙,欲夺门逃跑,小王一个箭步蹿上去 把他按倒,铮亮的手铐“咔嚓”一声毫不客气地戴在他手上,并出示 《逮捕证》向其宣布:“你涉嫌行贿被捕了。”张某像泄了气的皮球 一下瘫倒在椅子上。小王他们将情况向诏安方面报告后,随即乘飞机 将张某押至厦门机场,此时反贪部门的同志已在厦门等候多时了。   注:引自北京晨报2001年03月28日。 http://www.morningpost.com.cn/company/morningpost/A/010328d8 .HTM