“一年匆匆而过。这一年我从没有轻松、空闲的时刻。不但是我，
整个法院尤其是第一审法院，都有这种感觉！”澳门特区终审法院院
长岑浩辉接受记者采访时如是说。他指出，法院的默默耕耘获得成果，
成功构建了三级法院体制，依法行使独立的司法权和终审权；法院运
作顺畅，整体运作效率比预期理想。

　　随着澳门回归祖国，符合基本法规定的“一国两制”、“澳人治
澳”和高度自治原则的新的法院体制已经全面开始运作，保证了司法
制度的延续和司法权的平稳过渡。

　　为了应对一系列挑战，岑浩辉表示，《司法组织纲要法》、《司
法官通则》等明确规范了三级法院体制的设立、运作，严格划分各自
的司法管辖权和相应的上诉程序。另一方面，安排已任命的三级法院
法官工作，使他们明晰将要负责审理的案件，避免可能出现的司法断
层。

　　岑浩辉作为负责各级法院法官和司法文员管理的法官委员会主席，
主持通过了一系列决定和指示，规定了第一审法院三个合议庭的组成，
制定了初级法院和行政法院各独任庭的法官，确定了第一审法院法官
的代任制度，并专门安排中级法院两名法官负责审理法律规定特定种
类的案件。与此同时，法官委员会在短时间内制定并通过了《法官委
员会内部运作规章》和《法院法官及司法文员查核规章》，建立起新
的对各级法院法官和司法文员的管理体制。此外，终审法院和中级法
院也适时通过了《终审法院运作规章》及《中级法院运作规章》，使
两级法院能及时、有效地开展对各类上诉案件的审理，避免延误。

　　法院一系列的启动工程，说起来容易，铺开却几乎耗用半年时间。
辛勤工作换来的是三级法院不仅成功运作，且效率大为改进，这从三
级法院审理案件的数字可以反映出来。岑浩辉举了一个生动的例子：
以前何曾见到澳门报纸上会有《法院专栏》？

　　另外，以书面形式确定每一级法院各程序司法辅助人员的具体负
责案件范围和职责，明确分工，职责清晰。针对以往个别案卷不明流
失、有关人员职责不清的不正常情况，明确各程序科书记员对管辖范
围内所有卷宗的全面负责制和发现不正常、不规则情况及时向法官委
员会通报的制度，违规者将被追究。

　　法官委员会还发出建议性指引，加强法官调配，尽量缩短涉案关
系人在法院轮候的时间。

　　各级法院法官及法官委员会充分了解广大居民对法院使用中文的
强烈要求和愿望，但考虑到各级法院、律师界、司法文员以及翻译力
量等客观存在的因素，法院慎重并按部就班地推广使用中文。5月份
成立法院使用双语委员会并开展有关研究。迄今，除各级法院的裁决
书外，其他对外性批示、诉讼程序的表格许多已实现中葡双语。此外，
成立了非法律咨询和分析胜诉机会的询问处，旨在协助居民了解案件
的司法进程，并解释司法文书。外界反应良好。

　　岑浩辉还表示，面对排山倒海的实体法与程序法于今年底匆匆生
效、中高级司法辅助人员资历较浅并容易流失，都为走马上任的本地
司法官倍添工作压力，但压力不是耽误的借口，反而是工作的动力。

　　为进一步提高司法运作效率，岑浩辉表示将在适当时候建议增加
初级法院的法官人数（特区法官编制28人，现实际任职只有23人）；
并在增加法官人数后，适当调配法官专门处理特定种类的案件。另外，
计划与政府有关部门加强对司法辅助人员的培训。

　　注：引自法制日报2000年12月27日。
http://www.legaldaily.com.cn/gb/content/2000-12/27/content_
11040.htm