据新华社北京12月25日电中共中央办公厅、国务院办公厅近日发出
关于在全国乡镇政权机关全面推行政务公开制度的通知。

　　通知指出，为贯彻落实党的十五大关于扩大基层民主、保证人民
群众直接行使民主权利的精神，推进依法治国的进程，加强对行政权
力运行过程的监督，密切党和政府同人民群众的联系，党中央、国务
院决定，在全国乡镇政权机关和派驻乡镇的站所全面推行政务公开制
度。乡镇政权机关是国家政权机关的基层组织，派驻站所是政府有关
部门派驻乡镇的工作机构。在乡镇政权机关和派驻站所全面推行政务
公开制度，有利于加强农村基层政权建设、党组织建设和干部队伍建
设，提高乡镇政权机关依法行政的水平，增强权力运行的透明度，促
进廉政勤政建设，推动党在农村各项政策的落实。各级党委、政府要
按照江泽民同志关于“三个代表”的要求，充分认识在乡镇政权机关
和派驻站所全面推行政务公开制度的重大意义，切实抓好这项工作。

　　推行政务公开制度的指导思想是：以邓小平理论、党的基本路线
和十五大精神为指导，围绕加强基层民主政治建设和依法行政，以公
正、便民和廉政、勤政为基本要求，切实加强对行政权力的监督，进
一步密切党群、干群关系，促进农村的改革、发展和稳定。推行政务
公开制度的基本原则是：依法公开。乡镇政权机关和派驻站所政务公
开工作应当依照国家法律、法规和有关政策规定进行；真实公正。公
开的内容应当真实可信，办事的结果应当公平公正；注重实效。从实
际出发，突出重点，循序渐进，讲求实效，不搞形式主义；有利监督。
要方便群众办事，便于群众知情，有利于人民群众行使监督权。

　　推行政务公开制度的基本要求是：提高工作效率，方便群众和企
业、事业单位办事；提高依法行政水平，严格依法管理；强化对行政
权力运行的监督，有效遏制消极腐败现象；进一步落实民主决策、民
主管理、民主监督制度。

　　推行政务公开制度，对群众、企事业单位公开的主要内容和工作
方法是：乡镇政府行政管理、经济管理活动的事项；与村务公开相对
应的事项；乡镇政府各部门和派驻站所公开的事项。

　　对本机关干部职工公开的主要内容是：领导干部廉洁自律情况；
机关内部财务收支情况；招待费、差旅费的开支使用情况；干部交流、
考核、奖惩情况以及机关干部职工关心的其他重要事项。

　　公开要采取相应的形式。各乡镇和派驻站所必须设立固定的便于
群众观看的政务公开栏，及时将应公开的内容张榜公布。各地还可以
根据实际情况，通过会议、广播、电视、便民手册、电子触摸屏等有
效形式，予以公开。

　　推行政务公开制度的监督保障制度的内容是：要实行重大事项集
体讨论决定制度；要实行预公开制度；要实行定期审计制度；乡镇要
成立政务公开监督小组；要通过设立举报电话、政务监督信箱等渠道，
认真搜集群众意见，鼓励干部群众积极参与监督，对群众举报的问题，
应及时调查处理。

　　要充分发挥舆论监督的作用。对乡镇政务公开工作的成功经验要
广泛宣传报道，对消极抵制、弄虚作假的典型事例要予以曝光。

　　推行政务公开制度的组织领导的内容是：乡镇政务公开工作由党
委统一领导，政府主抓，人大监督实施。各级党委、政府要切实加强
领导。要明确牵头部门，认真落实责任制。各地要把派驻站所政务公
开纳入所在乡镇政务公开工作全局之中，派驻站所要自觉接受所在乡
镇党委、政府的统一领导。要把政务公开作为党风廉政建设责任制和
党政领导干部年度工作考核的一项重要内容，并将考核结果作为干部
奖惩的重要依据。

　　注：引自法制日报2000年12月26日。
http://www.legaldaily.com.cn/gb/content/2000-12/26/content_
11024.htm