福建省永春县达埔镇农民潘建基依照镇政府村镇改造的要求，拆
除了自己的房屋，并办理了建房用地申请，交纳了5种费用款项，但
他3年来跑断了腿，却拿不到镇政府的“建房放样证”。一次偶然的
机会，有人告诉他应到县法院状告镇政府，讨回公道。今年3月，达
埔镇政府收到了永春县法院送达的起诉状副本和应诉通知后，赶紧履
行了给潘建基建房放样的法定职责。

　　亲历了这场官司后，潘建基终于明白：“只有依靠法律才能讨回
自己的公道，才能赢回自己的合法权益。政府再不依法行政，就上法
院告他去！”此事充分说明，随着依法治国观念的深入人心，公民的
法律意识正在不断提高。

　　福建省高院行政审判庭向我们提供的一组数据充分证明了这一点。
1980年全省法院只受理了一件行政案件，到1986年才上升到11件，
1987年从180件上升到1995年902件，1996年开始突破千件达1024件，
到1999年受理数增加到1855件，今年上半年，一审行政案件的受理数
已超过900件。“九五”期间，福建省“民告官”的一审行政诉讼案
件受理数每年以32％的速度递增，5年时间全省各级法院一审行政案
件的受理数近6600件，比前16年还多受理近2000件。从审结的6500多
件行政案件看，原告胜诉率约占结案数的40％以上。

　　近年来，受案类型和范围也不断拓宽，在原有的公安、工商、土
地、林业、渔业、水利、地矿、环保又增加了邮电管理、消防、教育、
农业、动植检、司法行政、公证、煤炭管理等50多个行政机关。公安
案件仍居各类行政案件之首，“九五”期间，全省法院受理公安行政
案件2178件，占全部行政案件数的33％。

　　由此我们可以欣喜地看到，愈来愈多的人开始懂得用法律维护自
己的合法权益，“民”与“官”可以平等地对簿公堂，行政诉讼的社
会功能也已为更多的人和行政单位所认识和理解。

　　当前行政审判工作也存在许多问题。一些行政机关和少数党政领
导法治意识淡薄，内心深处的“老大”和人治思想严重，没有摆正权
与法的关系，以权抗法。还有一些行政机关怕当被告，怕应诉，怕败
诉，消极对待行政诉讼的现象还普遍存在，他们认为法院判决其败诉，
是不给面子，从而同法院唱对台戏，对法院裁判视而无睹。福建省福
州有个县级市政府当了被告后，不应诉，经福州市政府做工作，勉强
应诉，但在送达的回证上却写了“为防止矛盾激化，暂且应诉，下不
为例”。有个县政府在当了被告后，传票发给县长，县长便以县委副
书记的身份找到县法院院长，要求县法院不能受理该案，但该法院依
法办案，结果在年初答应给县法院7万元的经费，到年底时一分也没
有了。

　　行政诉讼，依然任重道远！

　　注：引自人民法院报2000年11月07日。
http://www.rmfyb.com.cn/html/2000/11/07/00220001107002.htm