本报北京11月2日讯（记者吴坤） 九届全国人大常委会秘书长何
椿霖昨天在全国人大常委会立法工作会议上作情况通报时说，两年多
来，九届全国人大常委会认真履行宪法赋予的职责，积极贯彻落实立
法规划，在各方面的共同努力下，立法工作取得了显著成绩，立法规
划实施顺利，通过和审议了一些重要法律；同时重视对法律的修改工
作，加强了法律解释，立法质量进一步提高。

　　何椿霖说，九届全国人大及其常委会围绕初步形成有中国特色社
会主义法律体系这一任务，制定和修改了一系列重要法律。修改了宪
法，在国家根本大法中确立了邓小平理论的指导地位和依法治国，建
设社会主义法治国家的治国方略。制定了立法法，为规范国家的立法
活动，维护国家法制的统一，促进立法的民主化、科学化提供了法律
保障。作出了关于加强中央预算审查监督的决定、关于加强经济工作
监督的决定。制定了有关建立和完善社会主义市场经济体制的若干重
要的基础性法律，包括合同法、证券法、个人独资企业法等。行政法
制得到进一步完善，制定了行政复议法、高等教育法、执业医师法、
预防未成年人犯罪法等。这些法律的制定，对于社会主义市场经济的
健康发展，对于促进改革开放和社会主义现代化建设，发挥了重要作
用。

　　何椿霖说，九届全国人大常委会把修改法律放在重要位置，先后
修改了专利法、收养法、海关法、公司法、中外合作经营企业法、外
资企业法、土地管理法等经济方面的重要法律，审议了税收征收管理
法修正案草案、中外合资经营企业法修正案草案等；修改了兵役法、
归侨侨眷权益保护法、海洋环境保护法、大气污染防治法等行政方面
的法律；为坚持和完善民族区域自治制度，巩固和发展我国平等、团
结、互助的社会主义民族关系，审议了民族区域自治法修正案草案；
还审议了婚姻法修正案草案。据统计，九届全国人大以来，立法数量
的近二分之一，是修改现行的法律。加强法律修改工作，适应了社会
主义市场经济体制改革和现代化建设事业发展的需要。此外，全国人
大常委会还审议了一系列我国签署或加入的国际条约，如《经济、社
会及文化权利国际公约》等。

　　何椿霖说，全国人大常委会还加强了法律解释工作，对香港特别
行政区基本法的有关条款、国籍法在澳门特别行政区的实施以及对刑
法的有关条款进行了法律解释，保证了法律的正确实施。

　　本报北京11月2日讯（记者吴坤）九届全国人大常委会秘书长何
椿霖昨天在全国人大常委会立法工作会议上作情况通报时说，九届全
国人大及其常委会面临的立法任务十分繁重。

　　何椿霖说，根据立法规划，九届全国人大及其常委会必须完成的
法律制定和修改，大都是社会主义现代化建设和市场经济急需的重要
法律。我们要认真贯彻党的十五届五中全会精神，按照党中央对立法
工作提出的新要求，认真落实立法规划确定的任务，为第十个五年计
划的顺利实施创造良好的法制环境。做好立法工作，必须以“三个代
表”的思想为指导，以“三个代表”为标准来衡量。要使制定的法律，
代表中国先进社会生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，
代表中国最广大人民的根本利益。只有符合“三个代表”的要求，法
律才能保障改革开放的顺利进行，才能保障国民经济持续、稳定、健
康发展和社会的全面进步，才能保障国家的长治久安，法律也才能真
正得到贯彻实施。

　　何椿霖说，明年是九届全国人大任期的第四年，要完成九届全国
人大常委会立法规划确定的任务，明年是关键的一年。要进一步加强
对法律起草工作的领导，安排好明年的立法计划；要尽可能把立法规
划中的重点、急需的法律，安排在明年审议；要加强对法律草案不同
意见的协调工作，把重要的分歧意见解决在提请常委会审议之前。

　　何椿霖说，从立法规划的执行情况看，尚未提请审议的，有些是
完善国家机构组织制度方面的法律，如监督法等；有些是建立和完善
社会主义市场经济体制方面的法律，如物权法等；有些是加强依法行
政、规范行政行为方面的法律，如政府采购法、行政许可法等；有些
是关于社会保障方面的法律，如社会保险法等，这些法律是初步形成
有中国特色社会主义法律体系所必需的。承担法律起草任务的单位，
要按照立法规划的要求，抓住重点，集中力量，组织攻关，确保如期
提请审议。

　　何椿霖说，立法规划在实施过程中，可根据情况的变化，对立法
规划作适当调整。各部门起草的立法规划以外的法律草案，成熟时，
可适时提请审议。面临我国即将加入WTO的新形势，对加入WTO急需的
重要法律，有关部门应组织力量攻关。根据WTO的规则和对外承诺，
各有关方面要对现有法律、法规和规章进行一次全面清理。

　　注：引自法制日报2000年11月03日。
http://www.legaldaily.com.cn/gb/content/2000-11/03/content_
7854.htm