全国行政审判成绩显著
十年受理一审案件近五十八万
记者 李飞
本报北京9月26日讯 记者今天从最高人民法院了解到：10年
来，在各级党委、人大的领导、监督下，我国行政诉讼制度有了很大
发展，人民法院的行政审判工作取得了可喜成就。
1990年10月1日行政诉讼法开始实施，标志着我国行政诉讼制度
从民事诉讼制度中独立出来，成为与刑事诉讼、民事诉讼相并列的三
大诉讼制度之一。10年来，各级人民法院审查处理非诉行政申请执行
案件170余万件，共受理一审行政案件575万件，1999年受理的一审
行政案件是1989年的近10倍。案件的种类由原来主要只有公安、土地、
林业等几种，增加到50多个种类，几乎覆盖所有行政管理领域。
1990年，最高人民法院制定了《贯彻〈中华人民共和国行政诉讼
法〉若干问题的意见(试行)》，对如何理解和适用行政诉讼法作了115
条解释性规定。今年3月10日，最高人民法院又在原有司法解释的基
础上，发布了《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的
解释》。该司法解释既体现了行政诉讼法的基本原则和精神，又紧密
结合行政审判工作的实际，操作性更强，使行政审判规则体系愈加完
备。
为保证行政诉讼法的正确实施，各级人民法院抓紧充实配备审判
骨干力量，并坚持抓好业务学习与培训。1990年全国各级人民法院共
建立行政审判庭2638个，配备了一批行政审判干部；到1999年底，全
国3200多个法院(不含专门法院)基本上都建立了行政审判庭，全国法
院行政审判人员已从1990年的5327人增加到1999年的近2万人，为行
政诉讼法的实施提供了组织保证。
10年来，各级人民法院还审查处理非诉行政申请执行案件170余
万件，行政审判的积极影响不断扩大，越来越多的人对行政诉讼制度
逐渐了解和认识，对行政审判工作寄予很大的希望，给予很大的支持。
在已审结的一审行政案件中，原告胜诉率占结案数的40％以上，从而
赢得了广大人民群众的信任和社会各界的赞誉。行政机关对行政诉讼
制度的认识和态度也有较大转变。行政机关法定代表人亲自出庭应诉
的逐渐增多，不出庭、不应诉的现象逐渐减少。行政审判的外部环境
正在逐步改善。近年来，许多地方党委、人大的领导对于行政审判工
作给予了有力支持，不仅支持法院依法审判，而且还要求行政机关依
法接受司法监督，配合支持人民法院审理行政案件。
注：引自人民法院报2000年9月27日。
http://www.rmfyb.com.cn/html/2000/09/27/00120000927004.htm
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