本报讯（记者吴坤）　“九五”期间是我国立法工作的一个黄金
时期。从1996年3月至今，除宪法修改外，全国人大及其常委会制定
的法律和有关法律问题的决定99件，其中法律64件，有关法律问题的
决定35件（包括5件法律解释）。这批重要法律的制定，为到2010年
形成有中国特色社会主义法律体系奠定了坚实基础。

　　据全国人大法律委员会副主任委员、全国人大常委会法制工作委
员会副主任乔晓阳介绍，1996年3月，八届全国人大四次会议审查批
准了《国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》。
《纲要》首次提出“依法治国，建设社会主义法制国家”的治国方略，
并要求“继续制定实施与经济社会发展相适应的法律法规”。按照这
一要求，全国人大及其常委会积极加强立法工作，努力提高立法质量，
做到了立法与改革和发展决策相一致，取得了巨大成就。

　　“九五”期间最重要的立法成果，是1999年3月九届全国人大二
次会议根据党的十五大精神，总结近年来改革和社会主义现代化建设
的实践经验，对宪法再次进行了修改完善。此次修改，使宪法更加符
合我国社会主义初级阶段的实际，更加富有时代精神。

　　“九五”期间的立法工作在加强社会主义民主政治建设、保障人
民当家作主方面取得重大进展。为进一步完善人民代表大会制度，我
国先后制定了立法法、全国人大常委会关于加强中央预算审查监督的
决定和关于加强经济工作监督的决定；为加强基层民主建设，对村委
会组织法（试行）进行修订，制定了正式的村委会组织法；为促进依
法行政，制定了行政处罚法、行政复议法、行政监察法；为充分发挥
律师在维护当事人合法权益方面的作用，规范律师活动，对律师条例
进行修订，制定了律师法。

　　社会主义市场经济立法在“九五”期间得到加强。在规范市场主
体方面，对公司法进行了修改，并制定了合伙企业法、个人独资企业
法；在规范市场秩序方面，对专利法、产品质量法进行了修改，并制
定了合同法、证券法、招标投标法、价格法、拍卖法；在加强宏观调
控方面，先后对海关法、个人所得税法、统计法、会计法进行了修改；
在落实科教兴国战略方面，制定了促进科技成果转化法、职业教育法、
高等教育法；在促进重点产业振兴和发展方面，制定了种子法、煤炭
法、公路法、建筑法、乡镇企业法；在加强自然资源和环境保护方面，
先后对矿产资源法、土地管理法、水污染防治法、大气污染防治法、
海洋环境保护法进行了修改，并制定了节约能源法、气象法、环境噪
声污染防治法、防震减灾法、防洪法、消防法、动物防疫法。

　　此外，在维护国家主权和国家安全方面，四年多来制定了国防法、
专属经济区和大陆架法、香港驻军法、澳门驻军法、人民防空法。在
保障社会稳定方面，先后对刑法、刑事诉讼法进行了全面修订，制定
了统一的刑法典和刑事诉讼法典，又根据实际情况通过了关于惩治骗
购外汇、逃汇和非法买卖外汇犯罪的决定，并制定了预防未成年人犯
罪法和枪支管理法。

　　乔晓阳指出，这一时期，最高国家权力机关及其常设机关针对改
革开放中出现的新情况、新问题，适时加大了对原有法律的修改力度。
在此期间制定的64件法律中，有24件是对原有法律的修改，占三分之
一强。

　　注：引自法制日报2000年9月21日。
http://www.legaldaily.com.cn/gb/content/2000-09/21/content_
5578.htm