今年8月初，辽宁省抚顺市顺城区人民检察院经三易其稿、多方
推敲，推出了《主诉检察官零口供规则》。一石激起千层浪，立即在
中国司法界引起震动，究其原因，正是因为“零口供”规则之一便是
“讯问犯罪嫌疑人应允许其做无罪、罪轻的辩解，允许其保持沉默”。
一直为国内司法界所争论并关注的“沉默权”，首次拂去朦胧的面纱，
堂而皇之地出现在中国的司法规章里。

　　什么是“零口供”

　　“零口供”这一概念的通俗解释是：当侦查机关将犯罪嫌疑人的
口供呈至检察机关提请批捕时，检察机关视其供述为“零”。办案人
员通过在案的其他证据进行推论，以证明其有罪。这一办案程序一改
以往中国刑事诉讼中先认定有罪，再查找证据加以证明的办案规矩，
即从“宁可信其有”转化为“宁可信其无”。

　　这一做法，代表着传统中国司法观念的转变，不再将口供作为司
法机关判定犯罪嫌疑人是否有罪的重点，而引起人们的广泛关注。

　　据悉，“零口供”的提出也经过了长期的酝酿。在办案实践中，
对口供的过分依赖和对证据的运用能力较低是许多司法人员的切肤
感受。不择手段地取得有罪口供更被一些办案人员视作破案的关键。
1997年，抚顺市顺城区检察院便开始针对这些问题做尝试性改革，
1998年初，“零口供”的概念正式提出。今年5月，该院“零口供”
的第一稿出台，并得到了辽宁省检察院的重视。

　　“零口供”如何办案

　　早在1999年，顺城区检察院就曾尝试着用“零口供”原则办案，
证明了其可行性和科学性。

　　这是一起强奸案。犯罪嫌疑人刘某将邻家一妇女骗至某处强奸。
在讯问中，刘某称并非强奸，而是通奸，他和该妇女早有暧昧关系。
检察官按“零口供”原则，先假设刘所说为实，即通奸事实成立，让
其举证。刘称他与被害人通奸之事，家人早已知晓，且曾为此召开过
家庭会议。刘还说某日曾与被害人看过电影，检察官假设上述是事实，
并着手调查。经查，刘的家人根本不知道通奸之事，而按刘提供的时
间地点，所说影院那几天根本未上映刘所说的影片，从而将刘的无罪
辩解排除，刘在证据面前终于认罪。

　　“零口供”与沉默权

　　抚顺市顺城区人民检察院的“零口供”规则，引起各方瞩目的其
中一要点便是提出了“沉默权”问题，在司法规章中出现“讯问犯罪
嫌疑人时，允许其沉默”在中国尚属首次。以往，我们在看港台、海
外警匪片时，常会看到这样的镜头：警察对犯罪嫌疑人大喊“你有权
保持沉默……”而在中国，自建国以来沿用几十年的警语都是“坦白
从宽，抗拒从严”，所以，在1999年底，武汉市青山区公安局第一次
将这句话从派出所审讯时的墙上涂隐去时，还曾引起了轩然大波。

　　然而，事实上，在中国“人皆纳罕”的沉默权在世界各国早已被
确立为基本的法律原则，也已成为国际刑事司法准则的重要内容，并
逐渐演变成了具有世界意义的优秀诉讼文化。作为一个人，无论是有
罪之人还是无罪之人，他有面对指证，开口说话或不开口说话的权利。
基于对人的基本权利的尊重和保护，联合国《公民权利和政治权利国
际公约》中明文规定：“任何人不得被强迫作不利于自己的证言或强
迫承认犯罪。”即任何人不受强迫自证其罪。根据这一原则，犯罪嫌
疑人具有陈述自由权，即沉默的权利、拒绝供述的权利、辩解的权利
等。

　　而在我国，长期以来，“无罪推定”一直是刑事诉讼中的最大禁
区，“沉默权”更是空白。直到1996年3月，新修订并获全国人大通
过的《刑事诉讼法》终于迈出关键一步，吸收了西方“无罪推定”原
则之精髓，规定“未经人民法院依法判决，对任何人都不得确定有罪”
。而就在新刑诉法出台之前，法律界有关人士提出了将“沉默权”写
进刑诉法的观点，从而引起激烈的争论。最后，反对的意见压过了赞
同的意见，沉默权没有被写入新刑诉法。“犯罪嫌疑人对侦查人员的
提问，必须如实回答。”这是新刑诉法第93条的规定。这也是中国法
律的现状：尚不承认沉默权。

　　但新刑诉法毕竟有了很大的完善与进步。“重证据轻口供”观念
贯穿于其中。辽宁省抚顺市顺城区检察院提出的“零口供”规则也恰
与之吻合。

　　前景

　　几年来，中国法律界对沉默权的争论一直未平息，两方不同的意
见主要是：主张在立法中确立沉默权的学者认为，确立沉默权是适用
“无罪推定”原则后的大势所趋，其最大的好处是可根治多年来屡禁
不止的刑讯逼供行为。反对者则认为，沉默权一旦确立，会让不法之
徒以沉默对抗正义的审判，使之逍遥法外。这是因为我国刑事侦查手
段和技术还很落后，破案的主要手段还是依靠讯问嫌疑人、录取口供。
如果不顾国情而提倡沉默权，将不利于公安机关破案和法院定罪。

　　争论仍在进行，但一切司法的进步都是受到期待与欢迎的。1998
年10月5日，我国签署了前述的联合国《公民权利和政治权利国际公
约》，即认可了其中关于“任何人不受强迫自证其罪”的规定。而这
一规定与沉默权的精神是一致的。有关人士认为，在不久的将来，我
国一旦被批准加入该条约，就可能将其确立为法律原则。

　　而在不久前于湖北召开的全国刑事技术工作会议，则一再强调将
在资金、技术、设备上向办案一线倾斜，确保办案人员能够准确、及
时地侦查取证。一旦司法实践的水平不断提高，沉默权原则就具备了
在实践中操作的基础，中国法律承认沉默权也就为时不远了。

　　　　　　　　　　　　　　　本报记者　江雪　周秦　　

　　注：引自华商报2000年9月16日。