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——房县人大常委会监督司法工作纪实 初试锋芒 去年三月，春光明媚，湖北省房县十四届人大常委会会议如春潮 涌动，蓄势待发。常委会组成人员们围绕工作要点，各抒己见，特别 是对司法部门司法腐败问题的意见尤为集中。李永发主任综合大家的 意见，提出从人民群众关注的热点、人大监督的难点切入，组织一次 对司法工作的检查，以兑现承诺，取信于民。他的意见得到了人大常 委会组成人员的一致赞同。 经过一个多月的检查，房县司法工作中存在的主要问题已初步显 现，在一些环节上，存在着有法不依，执法不严，执法违法，以罚代 法的问题。各检查组面对面地向有关单位通报了检查的情况，特别是 一针见血地指出了一些具体问题：一是县法院部分法庭超标准收取诉 讼费，加重了诉讼当事人的负担；二是县公安局采用取保候审、收取 保证金的范围过宽，变相地放纵了一些犯罪人员，同时也损害了一些 无辜者的合法权益；三是县交警大队在协助收取车船使用税中超标准 收取手续费。对以上问题，县人大常委会向有关单位分别发出了审议 意见，责成有关单位限期纠正，并在下一次人大常委会会议上当面回 复。如此具体的审议意见，如此具体的时限要求，仿佛一支离弦的箭， 直指目标。 一波三折 也许是某些司法部门长期居高临下的职业习惯，也许是看惯了人 大“橡皮图章”的老皇历，人大常委会的审议意见并未得到足够的重 视。有关单位的回复只是例行公事，讲客观、谈打算、应付差事。个 别单位甚至指责人大检查组偏听偏信、反映的问题“纯属捏造”。严 峻的考验摆在了人大常委会组成人员的面前。退，可以海阔天空；进， 则要披荆斩棘。人大常委会选择的是后者，义无反顾。常委会委员们 尖锐地批评了有关单位应付差事的做法，严肃地指出，人大既代表人 民赋予国家机关组成人员权力，就要严格监督权力不被滥用，谁不接 受监督，人大就有权收回赋予权力牎常委会决定各检查组进一步深? 氲鞑椋耸涤泄匚侍猓痹鸪捎泄氐?位对审议意见重新办理回复， 并向有关单位发出了“法律监督书”。 务求实效 一石激起千层浪。人大常委会不屈不挠的监督，对司法机关产生 了深刻影响。 他们刮目相看新一届人大常委会，再也不敢马虎。 县法院为了再次落实人大常委会的审议意见，专题召开了院长办 公会议，对超标准收取诉讼费的行为，核实到庭，限期退还了超收的 诉讼费1120元，并对今后的收费行为进一步明确了规范。 为了帮助县公安局领导班子提高认识，县人大常委会主任会议决 定到公安局召开人大常委会主任会议，以主任会议的形式督办落实。 公安局中层以上的领导全部参加了会议。会议从早上八时一直开到下 午一时，连公安局准备的工作餐人大与会人员也没吃。压力变动力， 县公安局党委连夜召开党委会议，不仅研究了迅速解决取保候审、收 取保证金中存在的问题。通过清理，全县已取保候审的51名人员中， 移送起诉的5人，死亡终止取保候审的1人，撤销案件的3人，变更为 监视居住的3人，证据不足解除取保候审的19人，继续加紧办案的20 人，并退还了取保候审保证金4万元。同时，责成县交警大队退还多 收取的协收车船使用税手续费2万元。 由于人大的过硬监督，被监督单位举一反三，着力整改，有力地 促进了司法公正。去年年底，县公安局由市黄牌警告的单位一举变成 了全市政法工作先进单位；县法院在荣获全省最佳人民法院的同时， 今年又在争创全省“人民满意法院”的道路上奋进。 任重道远 房县人大常委会从抓公正司法中深切地体会到，人大要有威，必 须要有为，只有动真的、来硬的。这不仅能纠正执法中存在的问题， 树立法律的权威、人大的权威，而且能促进司法机关树立公正司法的 形象，可谓一举多得。 注：引自法制日报2000年5月25日。 |