科技法制建设的成功范例

全国人大教科文卫委员会副主任委员 李绪鄂
  一、我国专利事业取得迅速发展,法制的作用是至关重要的;专
利立法及其实施是我国科技法制建设的成功范例。

  我国专利法自1985年实施到现在,经过十几年的努力,我国已经
建立起了包括专利受理、审查、管理和执法在内的专利工作体系。全
社会运用专利保护的意识和能力不断提高,专利制度在维护我国市场
经济秩序、推动技术创新、加速科技成果转化、促进经济发展中的作
用日益显著。专利立法及其实施,在国内外都得到了较高的评价,普
遍认为这是一部既符合我国国情,又与国际惯例相协调的法律。15年
的实践充分表明,党中央、国务院关于专利以及知识产权制度发展的
决策是完全正确的;专利法制建设对我国知识产权事业的发展起到了
重要的保障和推动作用。

  二、要深入研究和完善专利法制工作,进一步推动专利法的贯彻
执行。

  随着世界经济和科技一体化的迅速发展,特别是我国“入世”日
近以及我国技术创新工作的开展,知识产权制度将发挥更大的作用。
我们要进一步完善我国专利法律制度,为我国专利保护再上新水平提
供法律保障。各级人大和政府要更加重视专利法的宣传普及工作,重
视专利执法监督和检查工作,大力推动企事业单位深入贯彻执行专利
法,提高其自身的专利保护意识和保护水平。

  三、加大专利保护力度,为鼓励发明创造提供强有力的法律保障。

  现在专利法的实施中有两个问题比较突出:一是专利保护力度不
够。比如,专利管理机关在处理专利纠纷、查处冒充专利行为中做了
很多工作,但由于缺乏必要的执法手段,在一定程度上影响了执法力
度。因此,要研究和发挥专利管理机关办案省钱、省力、程序简单快
捷的优势,切实加大专利保护力度。二是专利审批和无效宣告请求审
查周期过长。当然,这也是国际上专利制度发展面临的一个共性问题。
据了解,在一些技术领域,如通讯、计算机、图像记录领域,积压的
案子还不少,这一问题应当给予充分的注意,并认真解决。

  专利法的修改,已经列入九届全国人大常委会立法规划。目前,
我们正在广泛听取各方面意见,调查研究,做好审议准备工作。

  注:引自法制日报2000年4月12日。