万象皆随星运转，百花争向好春开。

　　三月的北京，万木葱茏，春意正浓。

　　三月的大会堂，生机无限，好戏连台。

　　在这个春天，《立法法》通过了，政府工作报告通过了，高检、
高法报告通过了；中国人民政治协商会议章程修正了……这个春天，
让我们激动，让我们兴奋。这个春天，也让我们成熟，让我们求实。

　　从3月3日西部大开发的热浪，到3月15日法治的聚焦，九届全国
人大三次会议、全国政协九届三次会议注定要在中国最高权力机关和
参政议政机构的建设史上，要在中国民主与法治的进程中，留下浓墨
重彩的一页。

　　　　　　　　　　　从西到东　只争朝夕

　　两会开幕的前夕。各路记者疯挤在大会堂前的台阶上，拦截着步
入会场的代表、委员：从西部开发到国企脱困，从《立法法》到反腐
败，从澳门回归到台湾问题……使用频率最高的词汇就是西部！西部
！！西部！！！

　　3月3日，政协委员面对本报记者侃侃而谈：开发向西，投资向西，
环保向西。

　　3月5日，朱镕基总理作政府工作报告。当他提出“实施西部地区
大开发战略，加快中西部的发展”时，会场气氛活跃，每一个人都为
政府在新千年的这个大手笔而深受鼓舞。

　　西部的代表说，我们要抓住机遇，发展特色经济，不走破坏生态
环境的老路，奋发图强，振兴西部，发展西部——只争朝夕。

　　中部的代表告诉记者，我们有前所未有的紧迫感和危机感。但我
们有信心在西部的发展中，抓紧壮大自己，提升自己——只争朝夕。

　　东部的代表感受到同样的紧迫：我们有责任为西部发展搭桥、铺
路，我们自身更要快马加鞭，率先实现现代化——只争朝夕。

　　3月11日，政协主席李瑞环在闭幕式上，专门就时间问题作了一
番精辟论述：正确利用时间，有效利用时间——只争朝夕。

　　15日，朱总理会见中外记者时，向全世界发出信号：欢迎外资投
向西部，西部的回报率是很高的，见效可能是很快的——只争朝夕。

　　西部战略持续成了两会的热点，兴奋着每个人的神经中枢。3月6
日，国家计委主任曾培炎向新闻界正式透露一个“利好”消息：2000
年国家将把总投资的70％投向中西部。8日，四川省领导面向新闻界
郑重承诺，未来十年，巴蜀大地将建成长江流域生态屏障。

　　立法保护西部的发展，成了代表、委员们的迫切要求。本次人大
会经筛选确定，最后交给各专门委员会审议的195件议案中，有近1/7
即369位代表提出了11份议案，要求尽快制定西部发展法。全国政协
收到的3316份提案中，为西部立法同样是最集中的声音，用委员们自
己的话说：简直是关于西部发展的一部辉煌的交响曲，而且是畅想、
狂想的大变奏、大合唱。

　　西部，炙手可热；西部，激活中国。西部的春天已然来临。

　　　　　　　　　　　　殚精竭虑为国企

　　国企脱困——今年政府工作的重中之重，牵扯着我们每一个人的
神经。从政府到企业，从代表、委员到企业家，每一个成员都在为之
呕心沥血。

　　7日，国家经贸委主任盛华仁说，去年国有和国有控股企业实现
利润967亿元，达到五年来最好的水平。国企三年脱困出现了非常好
的势头。

　　代表、委员纷纷为国企脱困献计献策。辽宁龚尚武代表说，要真
正实现改革脱困的目标，一是要加快政企、主辅分离工作，解决企业
办社会的问题；二是要推进技术创新；三是要推进企业管理创新；四
是要完善社会保障体系。政协委员黄关从呼吁立法保障债转股，为此
他建议制定《债转股特别法》或《投资银行法》。

　　目光深远的经济学家提出忠告：国企脱困并不难，难在走出困境，
走向新生。这只有一条出路：建立现代企业制度。上海黄奇帆代表认
为，经过这么多年的努力，我们的相关工作已经到位，为建立现代企
业制度打下了良好的基础。当务之急是完善企业法人治理结构。

　　“随着中国加入WTO步伐的加快，国际、国内两个市场将更为紧
密地融为一体，国企要把培育竞争力作为实现国企三年脱困目标的有
效途径。”江苏吴瑞林代表的远见，可谓与国际“接上了轨”，在代
表中引起了积极共鸣。

　　国企脱困必须紧紧依靠法律，但法律本身也要适应国企发展形势
的变化，适应中国加入WTO后的各项挑战。13日，对外经济贸易部部
长石广生说，中国加入WTO后，将对不符合WTO规则的法律法规和政策
作出相应的调整和修改，对与WTO不相一致的内容进行清理。

　　沉舟侧畔千帆过，国企前头万木春。有全国人民的同心同德，有
与时俱进的法制保障，新千年的国企，必定是“满园春色关不住”。

　　　　　　　　　最强烈的音符：法制！法治！！

　　两会的日程表，就是法制与法治的记录簿。每一个话题都关乎着
法律制度的建立，每一个问题都落脚到依法整治。静态的“法制”与
动态的“法治”，始终是回荡在大会堂里最强烈的音符——

　　4日，人大新闻发言人透露，我国目前已初步形成了反腐败的法
律体系；全国人大常委会副委员长成克杰因涉嫌违法违纪不出席九届
全国人大三次会议；本届人大的任期目标是初步形成有中国特色的社
会主义法律体系——为了法治，我们制定法制；为了法治，我们执行
法制；为了法治，我们捍卫法制。

　　5日，朱镕基总理面对2895名最高国家权力机关组成人员，郑重
承诺：采取更加有力的措施，坚持不懈地开展廉政建设和反腐败斗争，
建设一个廉洁、勤政、务实、高效的政府。有人计算过，总理在这里
一共用了18个“严”字，以表明其法治的决心。

　　8日，江西省原副省长胡长清因受贿犯罪等被执行死刑。湖南李
志辉、吴振汉代表认为，这个案件的判决和执行不仅体现了刑法的三
项基本原则，而且对执法机关依法办案本身是一种巨大的鼓舞。

　　9日，李鹏委员长作全国人大常委会工作报告。这是全国人大成
立以来，第一次由委员长亲自向人大代表报告工作。代表们评价说，
这既是委员长尽职尽责的体现，同时更是人大工作的新气象，对于推
动人大的制度建设有着积极意义。

　　同一天，全国人大常委会法制工作委员会主任顾昂然向各位代表
作了关于《立法法》（草案）的说明。在构筑有中国特色的社会主义
法律体系中，终于有了规范立法工作本身的规范。法规之间相互打架
的现象，终于从制度上找到了根治的方法。

　　10日，最高人民法院院长肖扬、最高人民检察院检察长韩杼滨分
别作工作报告。当两位司法机关的最高领导人讲到严惩腐败的成果和
决心时，当他们分别宣布对惩治内部腐败决不手软时，会场上一次又
一次响起热烈的掌声。

　　11日，全国人大常委会法制工作委员会副主任乔晓阳、胡康生向
新闻界透露了近期立法目标，除了《立法法》外，还包括制定监督法、
编纂民法典、修改婚姻法、修改公司法等。一套完整的立法构想，预
示着有中国特色的法律体系将在本届人大任期内初步形成。

　　15日，朱镕基总理在记者招待会上，多次强调要依靠法制，加强
法治：管理队伍，重在法制，而且要坚决执行；规范互联网，要靠立
法；惩治腐败，仅金融战线近两年就依法查办了5000多起案件，撤消
了50多位行长；建立社会保障体系，可能年底就要出台相关法律……

　　全国政协3316件提案中，法制建设的提案超过百件：校园安全法、
器官移植法、物业管理法等等，分析家认为：“今后还将占重要比重，
这与我国推行依法治国的进程是分不开的。”全国人大三次会议收到
的916份议案中，作为议案交由各专门委员会处理的195件都是关于立
法的内容；即使是作为建议、批评和意见处理的721件“议案”，也
基本上是为法制和法治呼吁的。

　　在大会堂，在代表团驻地，记者听到的都是“法制”、“法治”：
依法治国，依法促进西部的发展，依法保障高科技和经济改革，依法
规范立法，依法行政，依法惩治腐败，依法管理队伍……

　　法制、法治，成了这个时代唱得最响的主旋律。

　　“关注热点多，时代气息浓；民主气氛足，法治意识强。”用这
样四句话来概括今年的两会，应该说是比较适宜的。关注热点面宽量
大，自不待言；充分运用高科技手段，并为高科技发展呼吁，让人感
到了两会上浓浓的时代气息。每一个议题，每一次讨论，代表、委员
们都畅所欲言，民主气氛贯彻始终；随着法治进程的推进，言必称法，
又成了今年两会一个鲜明的特征。

　　两会，是春天的象征，是民主与法治的推进器。

　　注：引自检察日报2000年03月20日。