新华社北京3月3日电：在今天下午开幕的全国政协九届三次会议
上，全国政协副主席周铁农受政协第九届全国委员会常务委员会委托，
向大会作了政协九届二次会议以来提案工作情况的报告。

　　周铁农说，政协九届二次会议期间和大会闭幕后，各民主党派、
有关人民团体和政协委员，共提出提案3341件。提案委员会对收到的
提案进行了审查，共立案3118件，有223件转作委员来信处理。提出
提案的委员1756人，占委员总人数的79.5%；八个民主党派中央和全
国工商联提案63件，委员界别小组提案26件。截至2000年2月20日，
提案已办复3004件，占全部提案的96.3%。所提意见和建议得到解决
或列入计划解决的2542件，占84.6%。对因条件限制一时难于解决问
题的提案，承办单位也实事求是地作了说明。委员们对976件提案的
办理情况给予了反馈，满意和基本满意的占95.4%。

　　他说，政协九届二次会议以来的提案，内容十分广泛，主要有：
保持国民经济持续快速健康发展，加强农业和做好农村工作，继续大
力推进国有企业改革，防范和化解金融风险，扩大内需，继续贯彻对
外开放方针和努力开拓国际市场，实施科教兴国战略和可持续发展战
略，深化社会保障制度改革，贯彻依法治国方略和反腐倡廉，加强国
防建设，促进祖国统一大业等。这些意见和建议反映到承办单位后，
经过认真研究和办理，不少得到采纳，成为制定政策或改进工作的参
考。经济建设方面的提案占全部提案的42.9%，涉及众多领域。例如，
民建中央、农工党中央、全国工商联和部分委员从不同角度提出提案，
建议政府采取措施，积极扶持中小企业包括私营企业的发展。去年5
月，在孙孚凌副主席率领下，提案委员会会同国家经贸委进行调研，
并向中共中央和国务院报送了调研报告。朱熔基总理、吴邦国副总理
都作了重要批示。李贵鲜副主席提出提高芦苇单位面积产量，逐步用
芦苇代替木浆造纸的提案，国家轻工业局已决定增加苇田基本建设和
科研投入，并着手起草芦苇资源保护和发展条例。科教兴国和精神文
明建设也是提案的重要内容。例如，关于把科技兴农落到实处的提案，
农业部、科技部、财政部认为很有参考价值，有关意见和建议将在制
订《农业科技发展纲要》时予以研究和采纳。民主党派和委员们提出
的缩小义务教育阶段学校差距，切实减轻中小学生课业负担等多件提
案，正是群众反映强烈、各级教育部门着手解决的问题。教育部日前
已发出紧急通知，作出了具体规定。在法制建设、社会保障制度改革
和推进祖国统一等方面，提案中也提出了许多重要的意见和建议。例
如，围绕深化改革，维护稳定，建议制定和完善《政府采购法》、
《社会保障法》、《民族区域自治法》等法律法规。其中对人口与计
划生育立法问题，国务委员、国务院秘书长王忠禹在提案委员会报送
的调研报告上批示：对制定人口与计划生育法有很重要参考价值，特
别是指导思想、基本原则部分更值得借鉴。

　　周铁农说，政协提案得到了党政部门的高度重视。许多领导亲自
布置办理工作，加大办理力度，建立健全办理制度，保证了提案的落
实。为进一步提高提案工作质量，政协九届二次会议以来，全国政协
常委会进行了积极的探索和实践。199 9年11月，全国政协在北京召
开第四次提案工作座谈会，认真总结交流了提高提案质量、办理质量
和服务质量的经验与做法，明确了今后提案工作的努力方向。政协九
届全国委员会常务委员会第八次会议审议通过了修订后的《中国人民
政治协商会议全国委员会提案工作条例》。提案委员会以提高提案工
作质量为中心，为推动提案的办理做了大量工作。

　　谈到政协提案工作存在的问题时，周铁农说，一是提案质量还有
待进一步提高。二是有些承办单位对办理工作的认识和力度还存在差
距。三是提案委员会的服务工作还要进一步改进。

　　周铁农最后说，今年是世纪交替之年。在新的一年里，常务委员
会要把提高提案工作质量作为一项重要工作，按照全国政协第四次提
案工作座谈会的精神和新修订的《提案工作条例》的规定和要求，围
绕中心，服务大局，不断提高提案质量，真正为党和国家决策提供一
些具有重要参考价值的建议。