生存权和发展权

　　国内生产总值： 1998年已达到79396亿元，扣除物价上涨因素，
年平均增长7.7％，是同期世界平均增长率的2.5倍以上。

　　城乡居民家庭人均纯收入：1998年，城乡居民人均收入分别增加
到5425元和2162元，年平均增长6.1％和7.9％。

　　城乡居民的恩格尔系数（食品支出占消费支出的比重）：到1998
年城镇已降至44.5％，生活消费总体上已达到小康水平；农村居民已
降至53.3％，全国95％以上的农民过上了温饱有余的生活，25％左右
的农户已过上了小康生活。

　　城乡居民储蓄存款：到1998年已增加到53408亿元。

　　　　　　　　　　经济、社会、文化权利

　　劳动者的权利得到实现：1998年，全国城乡从业人员达到69957
万人；全国城镇登记失业人员571万人，登记失业率为3.1％。

　　劳动者的报酬权： 全国城镇职工年平均工资由1952年的445元提
高到1998年的7479元，按可比价格计算，增长了2.8倍。

　　劳动时间：职工工作时间按法律规定由过去的每日工作 8小时、
每周工作48小时缩短为目前的每日工作8小时、每周工作40小时。

　　积极发展职业培训事业：已形成了多形式、多层次、基本适应经
济建设需要的职业教育与职业培训体系，城镇新增劳动力接受各类培
训的比重达到70％。

　　社会保障制度：参加企业基本养老保险社会统筹的职工覆盖面为
84％，参加企业基本养老保险的离退休人员达2800多万人。截至1999
年底，失业保险覆盖职工达9912万人，国家通过失业保险共救济失业
人员1500多万人，同时还帮助750多万失业人员实现了再就业。到1998
年底，全国有17781万人享受公费医疗和劳保医疗。目前，全国有1700
多个市县实行了工伤保险费用社会统筹，涉及职工达3780多万人；有
1412个市县实行了生育保险费用社会统筹，涉及职工达2777万人。到
1999年10月止， 全国668个城市和1638个县城已全部建立居民最低生
活保障制度。

　　公民的受教育权利进一步得到保障：1998年，全国已有73％的地
区普及了九年义务教育，小学学龄儿童入学率由1949年前的20％左右
提高到99.3％，初中阶段毛入学率达到87.3％，超过发展中国家的同
期平均水平。新中国成立50年共扫除文盲2.3亿， 全国总人口文盲率
由80％以上下降到14.5％，其中青壮年文盲率已下降到5.5％以下。

　　　　　　　　　　　　　政治权利

　　选举权和被选举权： 99.97％的18岁以上公民享有选举权和被选
举权，全国的参选率一直都在90％以上。

　　各级人民代表大会的代表具有广泛性：九届全国人大代表共2979
名，其中，工人农民占18.9％，知识分子占21.08％，干部占33.17％，
民主党派和无党派爱国人士占15.44％，解放军占9％，香港特别行政
区代表占1.17％，归国华侨占1.24％。

　　人民代表大会的立法工作：中国实行依法治国。改革开放以来，
全国人民代表大会及其常委会制定了 360多项法律和关于法律问题的
决定，地方各级人大制定地方性法规7000多件。

　　政协成员具有广泛代表性：政协第九届全国委员会委员来自34个
界别，其中民主党派、全国工商联、无党派人士占全国政协委员和常
委的59.5％、63.4％。

　　农村的基层民主：1988年以来，全国农村普遍进行了3—4届村民
委员会的换届选举，多数村民委员会建立了村民会议、村民代表会议
和村务公开制度。1999年新的《村民委员会组织法》颁布实行后，有
近一半的省、市、自治区颁布了本行政区域的村委会选举法规。1999
年度完成村委会选举的省份，农民的参选率绝大部分在90％以上，最
低的也在85％以上。

　　　　　　　　　　　　人权的司法保障

　　惩治犯罪保障公民权利：1998年，全国各级法院共审理刑事案件
48万件。1983年以来，人民法院对证据不足不构成犯罪的，依法宣告
无罪4万余人。

　　检察机关加大法律监督力度保障公民合法权利：1998年，全国检
察机关对超期羁押的情况提出纠正意见70992人次； 对侦查活动中的
违法情况提出纠正意见9964件；对有关部门办理减刑、假释、暂予监
外执行中的违法情况，提出纠正意见9672件次。

　　律师制度和法律援助制度的健全和发展：1998年律师办理刑事辩
护案件和代理达296668件，全国已建立法律援助机构800多个,1999年
上半年，据对24个省的不完全统计， 共办理各类法律援助案件4万多
件。

　　国家赔偿制度的建立和发展：迄今共办理国家赔偿案件2566件。

　　　　　　　　　　　　妇女儿童权益

　　中国妇女参与国家和社会管理的程度不断提高：1998年第九届全
国人大女代表为650人，占代表总数的21.81％。第九届全国政协中女
委员有341人，占委员总数的15.54％。 中共十五大代表中有女性344
人，占代表总数的16.8％。 国家领导人中有4位女性；国务院系统有
女正副部长18人；全国31个省、自治区、直辖市的党、政领导班子中
都配备了女干部，人数比5年前增长了46．47％。 1997年底，全国机
关干部、国有企事业单位管理人员及专业技术人员队伍中女干部总数
达1383.8万人，占干部总数的34.4％。

　　儿童权益受到保护：到1998年，全国的儿童医院已达到37所，婴
儿死亡率由新中国成立初期的200‰降至1998年的33.2‰。 到1998年
底，全国已有幼儿园18万所，在园幼儿2400万人，学前一年幼儿入园
率达到70％左右。

　　　　　　　　　　　　少数民族的权利

　　少数民族享有参与管理国家事务的权利：第九届全国人民代表大
会中少数民族代表占14.37％， 第九届全国政治协商会议中少数民族
委员占11.7％,均大大超过少数民族占全国人口8.9％的比例；55个少
数民族都有自己的代表和委员。目前， 全国共有少数民族干部270多
万人。

　　国家扶助支援少数民族地区的经济和社会发展：1998年，民族自
治地方的工农业总产值已由1949年的36.6亿元增加到8523.5亿元。
1997年，全国民族自治地方农民人均纯收入1633.11元，是1980年的
21.5倍；全国民族自治地方从业人员平均工资达到5593元，比1981年
增长6.9倍。

　　少数民族的教育文化权利得到保障：到1998年，全国少数民族自
治地区有普通高等学校94所，中学13466所，小学90704所。目前，中
国独立设置的民族院校有民族大学和民族学院12所，民族师范学校59
所。1990年以来，民族聚居地区的入学率与全国平均水平的差距由3.7
个百分点下降至0.7个百分点。

　　　　　　　（表格制作：李国明　崔海强　资料来源：新华社）

　　注：引自检察日报2000年02月18日。