反腐败大家齐努力
——特邀监察员工作十年述评

本报记者 李勇
   1月10日,政协礼堂金厅洋溢着新千年的喜庆气氛。记者看到一
张张熟悉的面孔:法学家朱维究、著名主持人赵忠祥、著名演员鲍国
安……他们不是来参加晚会或学术研讨会,而是刚刚被聘为监察部特
邀监察员。

  这已是监察部第三次向各民主党派和社会各界聘任特邀监察员。
从1989年12月监察部首次聘请特邀监察员以来,已整整10年。10年间,
随着中国共产党领导的多党合作与政治协商制度的进一步完善,随着
我国民主与法制建设不断推进,特邀监察员队伍日益壮大,监察部机
关共聘特邀监察员94人次,全国有特邀监察员两万余人。广大特邀监
察员以强烈的责任感与使命感,积极投身于行政监察工作,为推动反
腐倡廉的开展,推动依法行政和各级政府的勤政廉政,发挥了重要作
用。

  这些特邀监察员大多是民主党派或社会各领域的专家学者或知名
人士,文化层次高、政治素质好、社会经验丰富,具有很强的敬业精
神,与广大人民群众联系广泛,往往能起到专职监察员不能起到的作
用。

  监察部部长何勇对特邀监察员的工作给予了很高的评价。他从三
个方面进行了总结,一是踊跃进言献策,发挥参谋咨询作用。如监察
部特邀监察员北京大学王德煌教授、广东省特邀监察员华南师范大学
王守昌教授、河北省特邀监察员赵玉士同志,针对加强领导干部权力
的制约与监督、社会转型期腐败现象及其治理、减轻农民负担的根本
出路等涉及反腐败的理论、政策、法律问题进行调研,发表大量有分
量的理论文章。有些特邀监察员的论文在国际反贪污大会上进行了交
流。

  二是直接参与纪检监察工作,发挥双重监督作用。既监督各级行
政部门,同时也对行政监察工作进行监督,促进监察机关提高效率。
监察部特邀监察员参加各类专项检查、查办案件和纠风活动就有一百
五十余人次。1995年、1996年,中央纪委、监察部开展对中央和地方
领导干部乘坐小汽车、落实制止用公款“吃喝玩乐”规定情况的专项
检查中,有三十多位特邀监察员参加。1999年中纪委、监察部会同有
关部门对“收支两条线”进行专项检查,特别安排特邀监察员参加。

  三是密切联系群众,发挥桥梁纽带作用。10年来全国纪检监察机
关特邀监察员共转呈群众来信来访四万余件次。许多省市实行了特邀
监察员来访接待日制度,有些还利用特邀监察员身份为群众排忧解难
。天津市南开区在平房改造中,群众对不能按“协议书”规定时限回
迁反映强烈。信访部门请特邀监察员出面接待。特邀监察员多方进行
协调,使问题得到圆满解决。

  反腐倡廉,是全社会关注的话题,除了职能部门努力工作外,发
挥各方面的积极性,群策群力,能使反腐败更深入、更广泛、更有群
众基础。特邀监察员10年来的工作已充分证明这一点。我们有理由相
信,特邀监察员,将在党风廉政建设和反腐败斗争中发挥越来越积极
的作用。

  注:引自法制日报2000年1月24日。