本报上海12月26日讯（记者王宇刘健）　今天在此间开幕的全国
司法厅（局）长会议，回顾总结了我国司法行政工作恢复重建二十周
年以来，司法行政事业所取得的历史性成就。

　　据介绍，在监狱、劳教系统努力下，长期以来我国罪犯改好率一
直保持在90％以上，重新犯罪率是世界上最低的国家之一，全国已有
33个监狱和27个劳教所荣获部级现代化文明监（所）称号。

　　我国法律服务工作从无到有，机构日趋健全，队伍逐年壮大，人
员素质逐步提高。到1999年底，全国已建立律师事务所9044个，从业
律师近十一万人，从业公证人员近两万人，基层法律服务机构 3.5万
个，基层法律服务人员11.7万人，法律援助机构发展到近千个，专职
法律援助人员达三千余人。广大法律服务工作者为政府加强宏观管理、
依法行政和依法管理社会事务；为维护公民、法人合法权益，促进法
律正确实施方面发挥了沟通、服务、公证、监督、保障等重要作用，
为改革开放和经济建设做出巨大贡献。

　　普法、依法治理工作全面推进。1986年以来连续实施了三个五年
普法教育活动，在全社会掀起学法用法热潮。特别是1994年以来，司
法部连续为中央筹备举办了10次法制讲座，有力地推动了以领导干部
为重点的全民普法教育持续深入开展。全国已有29个省（区、市）开
展了依法治省工作，88％的地级市、73％县（市、区）、65％以上乡
村、厂校等基层单位开展了依法治理工作，行业依法治理也广泛展开，
这些生动的法制实践活动有力地推动了依法治国进程。

　　据统计，全国乡镇（街道）司法所已达3.5万个，工作人员8.8万
人。人民调解组织近百万个，调解人员近千万人，每年调解民间纠纷
五百万件左右，成为维护社会稳定的“第一道防线”。

　　近一年多来，司法部对推广“148”法律服务专用电话建设工作
高度重视，目前全国31个省（区、市）及新疆生产建设兵团的238个
地（市、州）和2857个县（市、区）开通了“148”，分别占建制数
的69.2％和93.5％。仅1至10月，接答法律咨询求助电话八十多万次，
接待群众来访二十多万人次，指派律师、公证和基层法律服务机构办
理各类法律事务十七万多件，提供上门服务三万多件，提供法律援助
一万多件。“148”将基层司法行政职能有机结合起来，充分发挥整
体优势，在服务群众、维护稳定方面发挥着越来越重要的作用。

　　注：引自法制日报1999年12月27日第一版。