大墙内创奇迹
——新中国监狱工作回顾

本报记者 王宇
  1991年3月4日,初春的哈尔滨冰雪消融,春风拂面。中午12时左
右, 101路电车正常行驶在路上。当车行至哈尔滨火车站时,祸端突
起,一位刚上车的男青年开始肆意调戏一名少女。

  “住手!”危急之时乘客李滨挺身而出上前制止。歹徒见势不妙,
霍地从腰间抽出尖刀扑向李滨。此时,车行至博物馆站,李滨紧紧抓
住歹徒持刀的手腕,将他拖下电车。

  “跟我到公安局去!”李滨厉声喝道。歹徒拼死挣脱右手,抽刀
向李滨右胸刺去,鲜血顿时喷涌而出……

  十米、二十米、三十米……李滨奋力向歹徒逃遁的方向追去,最
终因体力不支倒下。由于大动脉被刺断失血过多抢救无效,李滨于发
案半小时后心脏停止了跳动。

  人们在为烈士的壮举激动不已的同时惊异地发现,这位舍生忘死,
勇斗歹徒的烈士竟然是一位曾经因强奸罪被判有期徒刑的刑释人员。
而他在刑满出狱到牺牲的6年间,自觉利用业余时间,在车站、商店、
公共汽车上反扒窃,已协助公安机关破获案件百余起,抓获犯罪嫌疑
人199人。

  巨大的反差让人们在惊诧与思索中寻找答案。

  翻开新中国半个世纪监狱工作的奋斗历程,大墙内创造的奇迹举
世瞩目,具有化腐朽为神奇的无穷魅力。

  五十年来,曾有这样一群新人从大墙内走出:建国初期,以末代
皇帝溥仪为首的伪满战犯经过改造成为了社会主义的衷心拥护者,共
和国自食其力的守法公民;中国改造日本战犯的成就至今在国际社会
上影响深远,当时绝大部分日本战犯通过在中国监狱的改造,认罪服
法,他们被特赦回国后组织了“中国归还者联络会”,一直从事日中
友好活动;六十年代被判处死刑缓期二年执行的大贪污犯王灿文,在
新中国监狱里经历了脱胎换骨般的变化,成为社会主义的建设者,他
在劳动中研制成的水银整流器,填补了我国在这一领域的空白;四川
省的一个盗窃集团“帮主”邓维渊走了一条从死缓犯到政协委员的曲
折路程;因讲义气行凶杀人的徐永富,在监狱干警的感召下,浪子回
头,决心做好人回报社会。回归社会后,他十几年如一日,用自己的
全部积蓄建起了一座孤儿院,先后收养了三十多名孤儿……

  在新中国监管改造史上,还有这样一组数字让世人惊叹不已:长
期以来,我国的重新犯罪率一直保持在 8%左右,是世界上重新犯罪
率最低的国家之一;罪犯改好率达90%以上;目前有94%以上的监狱
都是规范化的“特殊学校”,绝大多数学有所成的刑释人员成为自食
其力的守法公民。在地域辽阔、人口众多、经济还不算发达的国度,
这不能不算是奇迹。

  由社会的渣滓,变为遵纪守法、自食其力的公民;从罪人走进了
企业家、共产党员的行列;从囚徒变成了劳模、英雄、烈士……所有
的这一切都是中国共产党人在长期曲折艰难的实践中创造的、独具中
国特色的改造罪犯的方针政策和科学的改造方法的伟大明证。

  从整体来看,“文革”前17年,是我国罪犯改造工作创建、巩固
和发展时期。这一时期形成的一整套较完整的指导方针和管理制度许
多沿用至今,其中包括:必须坚持人是可以改造的观点;不搞单纯惩
罚,重在改造,必须正确运用劳动改造与教育改造两个重要手段,劳
动要与政治、文化、技术教育相结合;实行革命人道主义,把罪犯当
人看待;利用社会力量改造罪犯;注重法规完善,将监狱工作纳入法
制化轨道等。

  十年“文化大革命”,使监狱工作遭受了严重的挫折与损失,但
广大监狱干警坚守岗位,基本保证了监管场所秩序的稳定。

  历史的经验告诉人们:要做好监狱工作,必须坚持我国监狱工作
的基本经验和优良传统,必须坚持依法治监。

  “文革”结束后,监狱工作经历了拨乱反正、全面恢复的阶段,
特别是监狱法制建设日益受到重视与加强。历经 8年酝酿,前后修改
二十余稿,1994年12月,八届人大常委会表决通过了《中华人民共和
国监狱法》。从此,新中国监狱工作历史上有了第一部监狱法典,填
补了我国刑事执行立法的空白,为监狱法律体系的完善开辟了广阔的
前景。配合监狱法的实施,司法部还会同有关部门,制定了一系列有
关监狱工作的法律法规性文件,使监狱工作的各个方面、各个环节基
本纳入法制化轨道。

  从八十年代开始的在监狱中办学,对服刑人员进行系统、正规的
思想、文化、技术教育,是新中国监狱工作的又一大特色。截至1997
年的十多年来,罪犯中有 245万人次获得教育行政部门认可的各类文
化证书,有 228万人次获得了劳动部门认可的各类技术证书;罪犯在
生产中完成技术革新8900项,发明创造项目 480项。这些知识技能的
积累为他们回归社会后就业、谋生,开始新的生活打下了良好的基础。

  改革开放以来,为了适应新形势的变化,监狱工作历经了一系列
重大变革,特别是为维护社会稳定作出了突出贡献。他们建立健全了
监管安全责任制;推行计分考核,依法奖惩;开展分管、分押,罪犯
脱逃率、狱内发案率逐年下降,各项监管指标整体上达到历史最好水
平。

  依法、严格、文明、科学。1994年,司法部提出创建现代化文明
监狱的奋斗目标。目前全国已有28所监狱通过部级现代化监狱的验收。
这一活动的开展为监狱工作整体水平的提高勾画了蓝图,更为监狱工
作的跨世纪发展奠定了坚实的基础。

  注:引自法制日报1999年9月28日第1版。