吸毒不仅危害身体健康，还会引发许多社会问题，诱发犯罪。据
联合国禁毒署1997年度报告，世界人口中有10％卷入毒品的生产和消
费。毒品对人类身体健康的危害和社会危害都越来越大。我国的毒品
形势也越来越严峻，到1998年，我国毒品违法犯罪活动呈发展蔓延趋
势，我国已由毒品过境国转变为毒品过境与消费并存的毒品受害国，
有的地方已经形成了地下毒品消费市场。据公安部统计，1998年全国
登记在册的吸毒人员59.6万，受毒品侵害的县市已达2033个，占全国
县市总数的71％，其中绝大部分是35岁以下的青少年。

　　无独有偶。这一年，日益猖獗的走私活动使国家经济蒙受巨大损
失，并冲击了国内市场和民族工业，加剧了国有企业改革和发展的困
难，还严重扰乱了市场秩序和社会秩序，破坏了进出口管理政策和公
平竞争法则，腐蚀了干部队伍，污染了社会风气，损害了党和政府的
形象，妨碍了中央方针的贯彻落实。这一年，反走私形势更加严峻。

　　日益严峻的毒品犯罪形势引起了党和政府的极大关注。这一年，
在加大禁毒宣传与打击方面，国家采取了有力措施。为了使广大青少
年免受毒品的侵害，推动我国禁毒斗争深入展开，1998年5月29日，
我国政府在北京首次举办了以“珍爱生命，拒绝毒品”为主题的全国
大型禁毒展览。展览期间，江泽民总书记为禁毒事业的题词“禁绝毒
品，功在当代，利在千秋”充分表明了我国政府禁绝毒品的决心。展
览后，公安部还印制了6500套展览挂图，在全国城乡组织了大规模、
长时间的巡展，共展出24900场次，观众达6亿多人次。

　　1998年，全国的反走私形势是局部地区走私屡打不止，部分重点
商品走私异常突起，法人走私愈演愈烈，某些地方党政军机关、执法
部门所属公司和挂靠公司参与其中，极少数行政执法人员受贿放私、
罚款放私，使问题变得更为严重和复杂。在这种情况下，与打击毒品
犯罪同时，国家加强了反走私的力度。针对日益猖獗的走私，1998年
7月18日，在全国打击走私工作会议上，国务院总理朱镕基作出决定，
对我国缉私体制进行三项改革——组建国家缉私警察队伍，专司打击
走私犯罪活动；以海关为主，公安、工商等执法部门联合缉私，对查
获的走私案件由海关统一处理；改革现行缉私罚没收支管理办法，坚
持收支“两条线”制度。

　　会后国务院各有关部门、司法机关，全国各地区迅速行动起来，
声势浩大。会后的第三天，作为纪检监察的最高职能部门的中央纪律
检查委员会和监察部发出《关于贯彻全国打私工作会议精神的通知》。
《通知》强调：各级纪检机关要把打击走私和犯罪活动作为反腐败的
一项重要任务来抓，协同有关部门坚决把走私猖獗的势头打下去。同
时，最高人民检察院、最高人民法院、公安部、司法部、国家工商局
等执法部门也积极响应打私会议精神，周密布置、严厉打击走私犯罪。
在 7月21日中央军委召开的反走私会议上，江泽民总书记发表讲话指
出，军队和武警部队今后一律不再从事经商活动。广西壮族自治区开
展了打击北部湾和北仑河沿线走私专项斗争；福建省确定27起走私大
要案，挂牌督办、重点突破；浙江省组织杭州海关、宁波海关、省公
安边防，在台州海域进行反走私联合行动，并连续进行了10天缉私大
检查。全国各大新闻媒体也纷纷利用黄金时段、重要版面，对走私贩
私活动口诛笔伐。

　　在党和国家领导人的高度重视下，1998年大规模禁毒与打私取得
了良好的社会效果。日前，记者从海关总署了解到，1998年打私成绩
斐然。从1998年 7月打私一年来，一波未平一波又起的各类打私专项
斗争使走私犯罪分子没有喘息的机会。从去年7月至今年6月，全国海
关共查获各类走私案件10066起，案值126.3亿元，其中查获偷逃税额
5万元以上的走私大要案1424起，案值达 96亿元。打私使海关税收迅
速增长，据统计，1999年1至6月，全国海关共征收关税进口环节税
783.6亿元，比去年同期增加了340.2亿元，增长117％。在中央领导
的指挥下，1998年禁毒执法力度和打击走私一样继续增强，有力地打
击了毒品犯罪。这一年全国禁毒缉毒多于往年，缴获海洛因 7.3吨、
冰毒1.6吨、大麻5.1吨。1998年以来的大规模禁毒与打私斗争，无论
在国际上还是在国内都取得了深远的影响。

　　毒品的泛滥危及国民的身体健康，毒害人们的精神；走私冲击国
内市场和民族工业，影响民族经济振兴。只有政府和人民对毒品和走
私的危害达成共识，共同拒绝毒品，打击走私，才能挽救人民身体健
康和保障国民经济健康发展，建设强大的社会主义国家。举民族大义，
兴民族经济，1998年大力度禁毒与打私的意义正在于此。

　　注：引自检察日报1999年10月13日。