一、全面加强各项审判工作，竭尽全力维护社会稳定

　　一年来，全省法院共受理各类案件38165件（包括人民法院审理
的简易纠纷案件），审结30437件，除执行案件外，年平均结案率为
93．3％，比去年提高6个百分点，在法定审限内结案率达92．8％。
民事、经济纠纷案件的结案标的额和执结案件标的额共达人民币
401．3亿元。再审案件数比上年减少286件。全省法院审判工作的加
强，审判效率和审判质量的提高，为海南大特区的改革开放和市场经
济建设创造了良好稳定的社会环境。

　　从重从快严惩各种刑事犯罪，努力创造良好的社会治安环境。
1998年全省法院共受理一审刑事案件3121件，比上年增加17．6％；
审结3081件，比上年增加20．2％，结案率达98．7％。判决发生法律
效力的共2624件4102人。

　　从重从严打击严重经济犯罪，推动反腐败斗争深入开展。全省共
受理贪污、贿赂等经济犯罪案件132件174人，审结124件159人。在判
决的罪犯中，副厅级以上3人，副处级2人；犯罪数额1万元以上的92
人，其中50万元以上的3人；被判处死缓的1人，无期徒刑的2人，五
年以上有期徒刑的28人。全年共上缴国库的罚没款达人民币1573万余
元，为国家挽回经济损失人民币2．1亿元。

　　严厉打击破坏经济秩序的犯罪，维护我省市场经济秩序。一年来，
全省法院对发生在生产、流通、财税、金融、外贸等领域的严重破坏
金融管理秩序、金融诈骗、合同诈骗、涉税、涉假币犯罪等破坏社会
主义市场经济秩序的犯罪案件，依法给予严厉打击，共受理34件59人，
审结32件54人。

　　大力加强民事、经济、行政审判，努力化解各种矛盾纠纷。全省
共受理一审民事纠纷案件16204件，比上年上升3％，审结15507件，
结案率为95．7％；受理一审经济纠纷案件4753件，比上年上升13．2
％，审结4064件，结案率为85．5％。受理一审行政诉讼案件285件，
审结273件。

　　积极参与社会治安综合治理，充分发挥主力军作用。各级法院立
足审判职能，努力把审判工作向外延伸。配合有关部门和地方基层单
位开展帮教工作，对未成年犯及缓刑犯切实做好跟踪考察和回访帮教
工作。对那些确有悔改和立功表现的人犯依法给予减刑或假释。全省
法院共受理群众来信来访25427件次。

　　二、充分发挥审判职能作用，确保经济快速增长

　　一年来，全省法院共审结与经济发展直接相关的民事、经济纠纷
案件20957件，结案标的额达人民币336亿元，案件执结标的额近人民
币65．3亿元。

　　牢固确立审判为经济中心服务的执法思想。省高院要求各级法院
以党的十五大精神为指针，紧紧围绕全省经济增长8％的奋斗目标，
制定工作计划，研究工作措施，以保护和促进全省经济持续快速发展
为出发点和落脚点，为全省经济增长8％提供有力的司法服务和保障。

　　全力以赴，努力化解金融风险。共审理一审借款合同纠纷1190件，
涉及诉讼标的金额达人民币126亿多元。

　　从实际出发，依法审理房地产纠纷案件。全省共受理一审房地产
纠纷案件662件，审结605件。

　　积极依法审理企业破产案件。全省法院以保障企业改革和建立现
代企业制度为己任，共审结企业承包、租赁等纠纷案件149件，企业
破产案件22件。通过企业破产案件的审判，共冲抵银行呆帐3亿多元。

　　依法及时审理涉农案件，为实现我省农村发展目标提供良好的司
法服务。全省法院认真贯彻落实十五届三中全会精神，依法及时审理
农村承包合同纠纷案件，保护农民的合法权益，推动全省新一轮土地
承包工作的开展。

　　认真审理海事、海商案件和涉外、涉港澳、涉台经济纠纷案件，
促进对外开放。

　　创造性地开展执行工作。共执结和部分执结各类案件4505件，执
结标的总额达人民币65．3亿元。

　　三、深入开展教育整顿，堵住法院容易滋生腐败的“三个源头”

　　（一）以检查案件为突破口，坚决纠正裁判不公的错案，严肃查
处违法违纪问题。全省共查出有各种问题的案件321件，属于程序方
面的170件，实体方面的147件。目前已经纠正和处理308件，占有问
题案件的96％。被各级法院审判委员会认定为错案并追究错案责任的
58件。

　　（二）从清理积案入手，坚决杜绝超审限办案。截止3月1日，全
省法院共清理排查出超审限案件238件。省高院在9月底基本审结了超
审限案件，各级法院也都按期办结了所有超审限案件（除少数因特殊
情况不能办结外）。

　　（三）狠抓检查监督，坚决执行诉讼费管理“收支两条线”规定。
全省法院执行“收支两条线”规定成效比较明显：一是诉讼费的收取
做到了三统一，二是诉讼费的管理严格实行“收支两条线”。三是诉
讼费的使用严格按规定范围开支，没有发生乱支乱花的问题。

　　四、强化监督制约，深化法院改革，确保司法公正

　　（一）自觉接受人大监督。我们始终把各级人大和人大代表的监
督作为搞好各级法院工作和实现司法公正的重要保证，自觉主动地接
受监督。

　　（二）切实加强审判监督。全省共受理各类二审案件2096件，占
一审案件总数的14．4％；审结2041件，结案率为97．4％。共受理申
诉案件409件，经复查决定立案再审的330件，比上年下降46．4％；
经再审改判、发回重审的110件，占再审案件总数的33％。在二审、
再审案件中，由检察机关提起抗诉的103件，审结75件。

　　（三）深化法院工作改革。认真贯彻落实省人大关于审判方式改
革的决议，在坚持按审判规程办案、排期开庭、庭前交换证据、不单
独会见一方当事人等一系列改革的同时，重点在以下六个方面取得了
明显进展：一是公开审判。二是放权。三是推广简易程序。四是实行
错案责任追究制。五是推行人民陪审员制度。六是实行“申诉听证制
度”。

　　五、用邓小平理论武装思想，努力建设一支高素质跨世纪的法官
队伍

　　用邓小平理论武装思想。全省各级法院坚持理论联系实际的马列
主义学风，把学习邓小平理论与开展审判工作、推进司法改革和加强
队伍建设紧密结合起来，坚持不懈地对干警进行宗旨教育、职业道德
教育、勤政廉政教育，强化干警的公仆意识和公正司法意识。

　　强化反腐倡廉。共清理违规安装配备的电话260部，收回资金近
人民币20万元；取消、压缩各种不必要会议、活动，严格执行出国出
境的审批制度；遏止用公款大吃大喝、挥霍浪费的不良风气。

　　加强业务培训。钻研业务，刻苦学习，提高自身素质已成为广大
干警的自觉行动和内在要求。

　　政治和业务素质的提高，广大干警的精神面貌和工作状况发生了
很大变化。去年，全省法院受县级以上机关表彰的先进集体76个，先
进个人181人。

　　1999年，是新中国诞生50周年大庆，也是澳门回归，民族团圆之
年。竭尽全力维护社会稳定，任务十分艰巨。我们将围绕省委、省人
大的各项决策部署，按照最高法院的要求，立足于海南实际，全面推
进全省法院各项审判工作。

　　（一）努力发挥好审判为维护社会稳定和促进经济发展的职能作
用。

　　（二）为国家处置积压房地产试点提供良好的法律服务。

　　（三）抓好“质量年”活动，采取得力措施确保司法公正。

　　（四）加大依法执行力度，大张旗鼓地开展“执行年”活动。

　　（五）进一步探索法院改革的新途径。

　　（六）深入开展“三讲”教育，扎扎实实抓好队伍建设。


　　注：引自海南日报网络版。
http://www.hndaily.com/database/wengao/wengao01007.html