据《上海改革》杂志今年第四期透露，中国科学院可持续发展战
略课题组推出了中国现代化过程的时间表，这是我国独自创立的系统
学研究所得出的成果。研究表明：2050年之前，全国将有13个省、市
实现现代化，人口将占41．5％；到2050年，中国作为一个国家整体，
将全面达到当时世界中等发达国家的水平；到2060年，全国将有27个
省、市、自治区实现现代化目标。其中，率先迈入现代化的城市和地
区分别是：上海于2015年，北京于2018年，广东于2021年，天津于
2026年，江苏于2033年。最后实现现代化的4个地区分别是：甘肃在
2062年，青海在2065年，贵州在2070年，最终全国的现代化在2090年。
专家指出，我国实现现代化任务要比世界发达国家更为艰难，必须发
挥后发优势和实施跨越式发展。

　　该课题组给我们开出的当代中国现代化过程时间表，当然属于一
家之言，特别是它偏重于对经济因素的研究。但我们法学界对上述研
究成果仍应给予高度重视，因为法律是经济关系的记录，它在总体上
不可能超前于经济发展，从中国法治必然受制于经济这一观点出发，
上述研究成果则给我们以下三点启示：

　　第一，中国法治过程的渐进性。目前从经济水平来看，我国台湾、
香港、澳门等地区已完成经济现代化；2050年，大陆将有13个省、市
实现现代化；2060年，大陆将有27个省、市、自治区实现现代化目标。
法治的发展要受经济发展的制约，可见中国法治的发展是一个渐进性
过程。

　　第二，中国法治过程的不平衡性。单就大陆而言，最先实现现代
化的四个地区，与最后实现现代化的四个地区，时间相差半个世纪。
这说明中国法治过程中必然呈现地区间的不平衡性。

　　第三，中国最终实现法治的时间只能是2090年或2090年之后。为
什么？因为现代法治的基本原则之一是法律面前人人平等，同一法域
之内，如果有些地区生活在现代社会，有些地区却生活在前现代地区，
那么该法域内很难真正实施统一的法律，很难实现立法和司法上的平
等。

　　中国的经济现代化的实现比法治现代化要相对容易。因为经济的
发展表现为一种自然进程，是技术层面的现代化，较少意识形态因素。
而法治现代化虽受制于经济现代化，但又具有相对独立性。在相同的
经济基础之上，会耸立不同的上层建筑大厦，原因就在于政治（法治）
现代化是充满不同情况要求的人所书写的历史。法国的资产阶级可以
把封建国王送上断头台，英国的资产阶级却非要拥立一个国王，美国
的华盛顿可以拒做国王，日本却非要保留天皇。中国的法治现代化显
然不同于以往的任何一个国家，其目标的特殊性表现为：第一，它绝
不以西方的多党制来推进法治现代化，而采用共产党领导的多党合作
制。这是史无前例的事业。第二，它绝不简单地采用思想多元化政策，
准确地说，我们承认，允许的是多样化，而不是多元化。因为多元化
中的每个“元”是对等的，而多样化中的这个“样”并非对等、对立
的，其中存在一个占主导地位的主旋律。这样的文化战略也是史无前
例的。

　　因此，中国的法治现代化更具探索性、更具艰难性。它在经济领
域实现充分的市场化、竞争化，但在政治和思想领域不采用经济领域
的做法，如何协调经济与政治、思想之间的关系，是史无前例的课题。
我们的事业是富有创造性的，中国的法治是独特的，渐进的。

　　注：引自检察日报正义网2001年04月18日。
http://www.jcrb.com.cn/ournews/asp/readNews.asp?id=32449