近一段时间以来，我看到有关部门的律师资格考试中心和涉外人
才培训中心在《法制日报》上整版或半版连篇累牍地做广告，召唤那
些想圆律师梦的人报考他们办的律考培训班，这表明一年一度的律师
考试培训大战已经开始了。

　　面向社会通过考试取得律师资格，是我国律师制度改革的重要内
容。随着我国走向法治社会，社会对律师职业的需要急剧膨胀，律师
由于收入甚高而成为热门职业。蜂拥而至的律考者使律师资格考试成
为一个“大产业”，一些人因此发财致富，如办律考培训班、编律考
教材和出版律考教材，甚至代人参加律考等。律考中的不正之风我时
有所闻。

　　我们知道，律师资格考试中心是律师资格考试的组织者，负责教
材的指定和命题等。由这种机构来委托单位举办考前辅导班，并让参
加考试大纲编写和命题的老师授课，试问，这样的考试还公平吗？即
使其他单位要办律考班，也不能允许把考试组织者和参加律考命题的
老师扯进去，这是保证律考公正的基本要求。

　　律考像一桌丰盛的大宴席，不少与法学沾边的单位都想抢占席位
饱餐一顿，有的教授靠编律考教材“肥了”，有的单位靠办律考班
“发了”。律考主管部门当然不愿坐视这顿大餐让别人吃了，先占一
桌主席，又是指定律考教材，又是组织编写、出版，现在又要抢占律
考培训这道菜。这道菜可是不便宜，如参加它们的函授辅导班，每人
学费500元；如果是面授辅导班，每人每期学费800元；律考委员会编
写的指定教材，每套300元；律考中心监制的辅导录音，每套2900元。
可见这道“菜”有多么肥美。当前社会上借律考滥办班滥出书，大肆
敛财，甚至代考，舞弊行为在一些地方十分猖獗，把律考搞得很不正
常。律考主管部门有责任整顿这种不良风气，查处违法现象，而积极
直接参与这样的“竞争”，则极有可能影响国家机关的公正形象。

　　律考辅导班如此火爆，说明律师资格考试具有很大的投机性。不
需要数年的法律专业学习，只需要考前的辅导和冲刺，就能通过考试，
这种现象正常吗？据说苦读数年的法学研究生和教授都很难通过考试，
而参加辅导班却很有效。这样的考试难道不成问题吗？考试难是因为
报考人太多而录取比例太低（去年有20多万人报考，录取大约2万人，
不到十分之一）。这么低的录取比例，为什么又设那么低的门槛，让
所有的人都有资格报考律师，这岂不是大大浪费社会资源吗？

　　律师作为法律专门人才，必须经过法律专业培养。所以，律师资
格考试只能建立在法学教育基础之上，面向法学院的学生才是正确的
轨道。可是，我们的律考无视法学教育，面向全社会招考，这说明律
考的设置者相信一次考试胜于4年法学教育，这是很荒谬的。近些年
来，我国法学教育空前发展，法律专业毕业生基本能为律师职业提供
足够的资源。所以，把律师报考资格定于法律本科毕业生，是完全有
条件的。把法律本科毕业生作为律师资格条件，才能从根本上提高律
师的素质，也能避免律考大战和许多律考中的不正之风，把我国的律
考引上健康正确的发展轨道，还能避免全国性低水平的盲目考试带来
社会资源的极大浪费。

　　显然，这种改革有益无害，但为什么不能尽早实行呢？这其中的
奥秘，恐怕就是要损害有关方面的利益。你可知道，维持一支庞大的
律考队伍，仅仅收取这20多万人的律考报名费（去年报名费是123元）
就是一笔相当可观的财源，如果再加上办律考辅导班和出律考指定教
材等，收入更加可观，要让改革者割掉这“肥肉”可不容易。

　　我们希望有关部门能超脱部门利益，从国家的根本利益和法治建
设大局出发，尽快改革律考制度，提高律考门槛，以消除律考中的不
正之风，提高律考队伍素质。


　　注：由作者供稿。本文发表于中国青年报2001年4月11日【冰点
时评】。