在加强廉政建设中，很多单位都提出了加强对干部八小时外的活
动进行监督的廉政措施。加强这种监督的理由，就是干部在八小时以
内，有机关和领导的监督，一般不会发生什么问题。在八小时以外，
干部没有这些监督，一切活动由自己决定，失去了组织的控制，因而
是最容易出现问题的。加强这方面的监督，使干部在八小时以外也有
监督，干部自己也知道了在八小时以外也要进行监督，因而，促使自
己加强自律，对于防止发生腐败行为，是有积极意义的。

　　很多单位实行这样的制度，例如，在每周或者每月，干部要向组
织汇报自己在这一时期的活动情况，公开自己的行为，使组织掌握干
部的活动情况。有的要求干部的家属做“贤内助”、“廉内助”，把
家属请到机关，进行培训，要求家属对干部加强监督，共同搞好廉政
建设。我到有的基层单位去参观过干部记的廉政日记，每天每天下班
后作了什么，例如买菜、做饭、打电脑、上网——，等等，不一而足。
据说，这些活动的效果还是很好的。

　　进行这样的监督活动，我有三点看法：

　　第一，干部要接受监督，这是对的。就是八小时以外，也要接受
监督。所谓的干部，通俗地说，就是执行国家和政党权力的工作人员，
国家和政党的权力就是通过这些干部的行为行使的、实现的。因此，
干部实际上就是掌握权力的人。既然是这样，对干部就必须加强监督，
因为没有监督的权力就会发生腐败。工作的时间，组织应当对干部进
行监督；在工作之余，监督也是必要的，因为很多腐败行为、不正当
行为，就是干部在业余时间实施的，甚至主要是在业余时间实施的。
加强八小时以外的监督，从原则上讲没有错，而且接受监督是干部应
有的义务，不能拒绝任何时间的正当监督。

　　第二，对干部进行八小时以外的监督，要特别注意保护干部的隐
私权。干部也是公民，依法享有自己的隐私权，不能够被非法侵犯。
隐私，就是与社会公共利益无关的私人活动、私人信息和私人空间。
对于这三个方面的隐私，任何权利人都有不得他人侵犯的权利。侵害
他人的隐私权，就构成侵权行为。干部同样如此。对干部进行八小时
以外的监督，往往就涉及到这三个方面的隐私利益，如果不加以特别
的注意，容易侵害干部的隐私权。例如，对干部跟踪、盯梢，监听干
部的电话，非法搜集干部的私人信息，对干部的住宅进行监控，将得
到的干部的私人情况进行非法传播，等等，都是非法侵害干部隐私权
的行为，都是非法监督，构成侵权行为，要承担侵权损害赔偿责任。
在对干部进行八小时以外的监督中，绝对不能使用这样的方式进行
“监督”。

　　第三，廉政建设主要的还是要靠干部的自觉和自律。绝大多数干
部是好的，是能够廉洁自律的。他们甘愿清贫，忠于职守，廉洁奉公，
尽职尽责地做好自己的本职工作。对于这些干部，就是不加任何监督，
他们也不会出问题。对那些不够自觉的干部，监督可以起到警钟的作
用，使他们警醒，自觉勤政廉政。对那些不自觉的、甚至就是要利用
职务敛财、干坏事的干部，仅仅靠一般的监督不能起到太大的作用，
一定要靠法律的威慑力，震慑、教育他们，触犯刑律的，就依法制裁，
决不宽容。因此，廉政建设，一是依靠干部的廉洁自律、二是靠警钟
常鸣，三是靠依法惩治。三个方面配合起来，反腐败就有希望了。

　　还要说到的一个问题就是，不能总是拿“公众人物”说事。有些
人强调对干部进行监督，就说干部是“公众人物”，因为公众人物没
有隐私权。这是一个不正确的观点。一方面，不是什么人都是公众人
物的，只有领袖、明星等等才是公众人物；另一方面，公众人物也有
隐私权，只是受到一些限制而已，只要不是与社会公共利益相关，公
众人物的隐私也要受到尊重和保护，同样不得非法侵害。

　　注：引自立新说法论坛。
http://www.yanglx.com/bbs/Reply.asp?Band=CA&ID=12065&RootID=
12065&CurPageNo=1