中国是个有五千多年历史和灿烂文化的文明古国。但是，中国保
留至今的几百年以上的城市和建筑并不多见。尤其是近几年，一些城
市为了所谓经济发展和城市现代化，大搞“旧城改造”，大量拆除那
些具有历史文化意义的古城。如果任凭这样的城市“现代化”改造搞
下去，中国本已为数不多的历史文化古城将不复存在。

　　两年前，一个名叫“老照片”的展览在轰动昆明以后又轰动京城。
展览展出的是一些一百多年前云南昆明市的老照片。这些照片是一个
当年法国驻云南的总领事拍摄的，它真实地记录了当时云南古城的建
筑风貌及风土人情。老照片使人们的感情深深沉湎于对历史的追思之
中。展览者在其说明中问了一句发人深醒的话：看到这些古城后，再
看看我们现在的城市，我们现代人到底干了些什么呢？这些照片唤起
了人们对历史文化的珍惜感情。

　　但是，展览归展览。现在一些地方的城市建设者由于对历史文化
的无知，大肆拆除旧城旧街区。浙江省的舟山市定海老城，是近代史
上有名的城市。明代抗倭斗争、南明的抗清斗争发生在这里，鸦片战
争这里是抗击英军的战场。这里近现代名人辈出，是著名工商界人物
朱葆三、安子介，香港特首董建华，台湾作家三毛的祖居。由于历史
文化的特点，形成了这里独特的民居风格和古城风貌。该城1991年被
列为省级历史文化名城。如今，在当地政府“旧城改造”的浪潮中，
这座老城已被拆得面目全非了。前不久，湖北襄樊古城墙也被野蛮地
拆除了。在北京，我们看到在二环路以内的“老北京”面貌已越来越
少了，特别是在一些道路的改造中，把最有文化特点和历史意义的老
街给破坏了。

　　在全国，许多历史文化名城正在越来越有名无实。有的古建筑虽
然给保留下来了，但是古建筑周围的环境被破坏了，剩下的只是被
“现代化”包围的一些孤独的风景点。还有为数不多的古城、古镇和
古文化街区还在面临着被拆除的危险。

　　这种对历史文化名城的破坏为什么近两年在加快？一是随着一些
城市的经济发展，房地产开发和旧城改造加快；二是汽车剧增，交通
堵塞，大力扩展城市交通；三是一些省市加快发展旅游业，片面强调
把文物古迹作为旅游资源和旅游产品，对文物进行“大手笔、大视野、
大规模”开发。以上做法对文化古迹造成开发性、建设性破坏。

　　面对这种破坏，近年来文物专家关于抢救文物、保护历史文化名
城的呼声不绝于耳。例如，1999年3月，十多名全国人大常委会委员
联名上书中央领导，建议国务院迅速采取措施，制止破坏文物的行为，
对违反文物法的行为，进行调查处理。

　　不久前，全国历史文化名城专家委员会呼吁，保护历史文化名城、
历史建筑，对一个民族传统文化的延续十分重要，对它们的保护已刻
不容缓。最近，针对拆除襄樊古城墙的违法行为，数名专家上书要求
追究有关人员的责任。在浙江舟山，一些公民拿起法律的武器，对政
府违反文物保护法和城市规划法的行为提起了行政诉讼。

　　加强历史文化名城保护已成为当前挽救中华文化一项紧迫的事情。
从长远来讲，需要提高全民的文化古迹保护观念，但当务之急是要加
强这方面的立法。现有的文物保护法比较原则，对历史文化名城保护
缺少具体的操作规定。虽然国务院和有关部门有些规定，但也存在同
样的问题，而且有的规定效力等级低，缺少权威性，有的法院不愿适
用。所以，迫切需要制定专门的历史文化名城保护法，以好好地保护
浩浩五千年文化传统中已所剩不多的历史文化古城。

　　注：引自法制日报2000年5月15日。