中国的民主法治面临着一个如何体现中国特色的问题。何谓“中
国特色”？除了有关权威著作和文件的阐释之外，我认为还应把握如
下两点：

　　第一，“中国特色”是一种阶段性现象，而非永恒性现象，既然
属于阶段性现象，那么它就是暂时的，必定向更高阶段迈进。

　　民主法治既是一种目标，又是一种过程，它要经历不同的、由低
向高的发展阶段，而不同阶段则会有不同的特色，我国目前还处于社
会主义初级阶段，因此，这时的民主法治只能是初级阶段的民主法治，
还不可能进入中级或高级阶段。如民主选举虽有一定范围的直接选举、
差额竞选，但重要的民主选举还属于间接选举、等额选举。这可以说
是中国民主选举的一大特色。但这种特色是阶段性的，随着物质文明
和精神文明的发展，我国将来必定会实行直接民主制和差额竞选制的。

　　再如，由于目前司法队伍的素质还不尽如人意，外部对司法活动
的不当干扰还较严重，司法机关需要借助一定的、健康的外力清除自
身腐败，抵御外来不当干扰。在这种背景下，人大对司法机关的个案
监督具有一定的合理性。这也可以构成中国现阶段司法制度不同于别
国的一大特色。但我们要清醒地认识到，这样的个案监督毕竟属于权
宜之计而非长远之策。

　　不承认初级阶段有初级阶段的民主法治，而超越时代限制、拔苗
助长的设计推行将来中级阶段、高级阶段的民主法治，当然是一种法
治浪漫主义。但是，如果把初级阶段不得已实行的一些民主法治举措
当做千古不朽的“特色”而沾沾自喜，进而裹足不前，其危害则更甚
于前者。

　　第二，“中国特色”大都是一种技术性和形式意义上的现象，而
不是什么地缘特色或恒久不变的民族特色。

　　世界的确存在不同的地域文化和民族文化，但随着经济全球化的
到来，“各民族的精神产品成了公共的财产”。在信息革命年代，人
与人之间的空间距离已缩小至零，中世纪末期的诗人但丁憧憬的“世
界帝国”、“世界公民”已非遥遥无期，统一的、世界性的法律已潮
水般地涌来。加入世界贸易组织，意味着我们将遵守世界经济活动的
基本规则；签署《公民权利和政治权利国际盟约》，意味着我们将遵
守世界保障人权的一般规则。

　　历史发展是一种多样性的统一，多样性是特色，但最终要受统一
性的支配。从这一角度来看，“中国特色”只能是在人类公理（统一
性）支配下的技术、形式意义上的现象。例如，我们不搞西方多党制，
但对以党监督党的政治发展规律，我们是要尊重的，所以，中共与其
他民主党派“长期共存、互相监督”作为我国的一项基本政治制度载
入宪法；我们不搞三权分立，但对以权力制约权力的政治发展规律，
我们是要尊重的，所以我们正在加紧制定《监督法》。

　　近代著名学者梁启超曾从民族文化交流的角度，将中国历史划分
为中国的中国、亚洲的中国及世界的中国三个发展阶段，“自黄帝以
迄秦之一统，是为中国之中国，即中国民族自发达、自竞争、自团结
之时代也”；“自秦一统后至清代乾隆之末年，是为亚洲之中国，即
中国民族与亚洲各民族交涉繁颐竞争最烈之时代也”；“自乾隆末年
以至于今日，是为世界之中国，即中国民族会同全亚洲民族，与西人
交涉竞争之时代也”。梁氏以民族文化间的交流为着眼点，阐明中国
历史实乃炎黄子孙与异族、异邦之文化不断交流、扩大的历史，启发
我们要以开放的眼光来审视中华民族所走过的路程。本世纪80年代初
期，邓小平提出中国的教育要面向现代化、面向世界、面向未来。其
实这也应是中国民主法治的方向。

　　注：引自检察日报1999年9月15日。