通过正当程序实现司法权威
龚德培
司法权威是指司法机关自身的抑恶扬善品格和其所组织的强制实
现手段及措施所构成的各社会主体对其产生的畏惧、敬重、崇尚和信
赖，并以此实现其社会作用的内在功能与表现。司法的生成和发挥作
用离不开权威，司法的权威性是现代化的司法制度所必须具备的特点，
前提是司法活动必须严格依循正当程序进行。依循正当程序，不仅使
诉讼当事人信赖审判活动是在独立公正的程序的指导下进行的，而且
会使广大民众真正相信法院是在公开的场所，依据公正的程序，从事
着公正的审判活动，从而真正对司法的权威产生认同。相反，违反程
序的各种做法，将使民众对司法的公正性产生怀疑，从而从根本上损
害司法的权威性。
一、司法权威的内涵
笔者认为，司法权威的含义主要有：（１）司法至上。指司法地
位的最高性，对司法裁判结果的普遍遵从是司法权威性的基本精神；
（２）司法至尊。司法以依法公正裁决纠纷为目的，是社会宣扬公平、
正义的场所。其他任何机关和个人都应充分尊重司法机关的地位；
（３）司法至信。司法权威来源于人们对司法的信任与信赖，司法权
威需要法律信仰的支持。
通过对司法权威的上述含义分析，可以看到司法权威的以下几个
特点：
１．司法权威的国家性。由于司法机关代表国家行使司法权，司
法本质上是一种国家裁判，因此它具有一定的强制性。司法要平亭曲
直、定纷止争，有效地解决各种纠纷，就必须具有一定的国家强制性。
由此可见，没有一定的强制力，是难以树立司法权威的。
２．司法权威的道德性。司法的权威无疑需要司法自身的公正品
格以及通过对人道德权利（应有人权）的尊重来加以确认。司法程序
的真正价值，在于它不是把人作为某种手段来看待，而是在程序运行
中，维护人格尊严，实现人的法律及道德主体地位。
３．司法权威的政治性。政治的核心问题是国家政权问题。独立
司法的中立品格，要求司法与政治之间保持适当的距离。将所有的政
治性问题通过司法程序转化为法律性或技术性的问题来处理，是司法
魅力之所在。这种既远离政治、又影响政治的状态，有利于公众对司
法权威的认同和确信。
二、通过正当程序实现司法权威
由上述分析可知，司法权威既来源于强制，又来源于确信和承认。
司法权威的树立过程就是使司法由至信、至尊、至上到至威的过程，
也是司法的自律、自立、自治的过程，这一切都与正当程序息息相关。
１．通过正当程序确立司法权威的政治性形成司法信仰。司法的
权威来源于对司法的信赖。法律程序的“正当性”决定了人民可以充
分表达自己的主张和异议，互相竞争的各种层次上的价值判断或利益
都可以得到综合考虑和权衡。其结果是，不满被程序过程吸收了，一
种更完善的解释和判断被最终采纳。这样做出来的决定极大地缩小了
事后怀疑和抗议的余地，显然更容易获得权威性。通过平等参与，当
事人摆脱了仅仅作为客体而被动承受别人意志的命运；也正是通过平
等参与，使人民确信司法是公平、正义的场所，从而产生对司法政治
上权威的认可与信赖。
２．通过正当程序产生司法权威的道德性维护司法尊严。司法的
权威亦来源于对司法公正的承认。从某种意义上看，由于程序是合理
选择的适当方式，因此它本身具有一定的理性权威。以明确、可靠的
认知为基础，以公开、透明的规则为依据建立起来的司法制度，足以
排除恣意、混乱和专断。这种正当法律程序产生的理性权威最具有说
服力。人们相信正当程序的拟定和选择是深思熟虑后的理性的产物，
并且确信通过这些正当程序可以获得公正的裁决结果。这样，司法就
获得了人们的承认，并进而培育和树立起人们的公平、正义观念。当
这种司法精神渗透到社会的每个角落时，人们对司法的正当性认识才
能更深刻、更具体，司法才能获得更多的道义上的支持和尊重，才能
真正树立起司法权威。
３．通过正当程序维护司法权威的国家性保障司法至上。司法权
威还来源于对司法的服从。服从既源于外在的强制，也源于内心的自
愿。法律程序的“正当性”要求程序主体的自治性和程序行为的依法
性，在确信司法的政治权威和承认司法的道德权威的基础上自觉服从
司法的裁决结果。司法权威的国家性意味着产生司法至上，至尊的基
础是国家强制力，但强制力不是根本，司法只有当它在一定程度上反
映了社会的共同意志和普遍利益，在人民内心得到认同的时候，才有
充分的实效。
作者系湖南省常德市中级人民法院院长
注：引自人民法院报2001年6月24日。
http://www.rmfyb.com.cn/public/detail.asp?id=25186&keyword=
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